永仁县末端变前端 救援更给力

“在去年12月11日毛某某深山坠崖事故救援中，我们镇综合救援队6名队员是第一个赶到村委会与村民汇合开展搜救工作的，前后用了17小时的时间，成功将坠崖者送到医院治疗。”楚雄州永仁县宜就镇综合救援服务中心队长邓兴荣说。

回顾过去，宜就镇应急救援力量“散、乱、空”现象突出，涉及应急救援职能的消防、林草、水务、自然资源、公路养护等站所都有几个人、几件装备，人员、装备分散，经费投入少，杯水车薪，难以留人、难以做事，在一定程度上导致了资源浪费，遭遇突发事件很难形成战斗力。

宜就镇针对救援队伍存在的困难问题，迎难而上、先行先试。2021年，依托镇综治综合指挥中心硬件设施和场地，按照“三不”（不增加人员编制、不增加经费投入、不增加基层负担）原则，统筹整合专职消防队、森林扑火队、基干民兵等应急力量15人及经费120余万元，打造了一支15人的常备综合应急救援队伍；将政法系统的“雪亮工程”、林草系统的“天保工程”和远程视频会议系统整合起来，接入了119指挥调度平台，实现了末端救援力量从有名无实到“有人员、有器材、有战斗力”和救援智慧化的实质性转化，解决了乡镇基层救援力量“党政领导难统筹、归口部门难调度、救援力量难指挥”的三难问题。

“现在，溺水救援、小型火灾扑救、车辆相撞事故救援等，我们都能作为第一梯队迅速达到现场，独立完成救援处置。”邓兴荣说。

2022年，《永仁县整合建设末端救援力量建设试点工作实施方案》《关于整合乡镇末端力量成立乡镇综合救援服务中心的通知》印发实施，使该项工作得到整县推进，以“5+N”整合模式，整合有利资源、盘活各方优势，挂牌成立乡镇综合救援服务中心，实现了场地集中、管理规范、装备统管，达到了阵地合建、人员合用、物资共享的“1+1+1＞3”的末端治理效果，实现了基层“一支队伍搞应急”，既发挥出人、财、装等各类资源的最大功能，还能满足各行业部门的职能任务要求，走出了一条基层应急救援治理体系和治理能力现代化的新路子。

“综合救援工作，时间就是生命，末端就是前端，随时都有预想不到的事件发生，乡镇综合救援队伍手机24小时开机、人员24小时待命、车辆装备24小时备勤，确保了救援的时效性和有效性，这都得益于乡镇综合救援服务中心建设。”永仁县消防救援大队大队长李洪说。