编者按：党的十八大以来，我国高度重视农业强国建设，强调要把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务，千方百计拓宽农民增收致富渠道。云南全面落实党中央、国务院决策部署，持续推进农村稳就业促增收工作，同时指出巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，就业帮扶仍然是最直接、最有效的手段。
数据显示，目前云南省脱贫人口的纯收入2/3以上来自务工。可以说，稳住农村就业，就稳住了农民增收的大头、稳住了巩固拓展脱贫攻坚成果的坚实基础。在这样的背景下，楚雄彝族自治州永仁县积极探索，创新建设“幸福里”社区，搭建新型劳务用工平台，帮助农民走上产业工人致富路，实现“以产聚人、以人兴业”融合发展，形成现代农业产业高质量发展与农民就业增收的良性循环。
日前，记者走进永仁县，通过对“‘幸福里’样板”如何解决当地企业用工难、引人留人难、就业增收难“三难”问题的探寻，解析新时代乡村振兴密码。
从青藏高原奔流而下的金沙江，浩浩荡荡流经云南1560多公里，哺育着流域内万物。滇中北部，金沙江北绕东环，有着“中国阳光之城”美誉的楚雄彝族自治州永仁县，便坐落于此。
8月的永仁，瓜果飘香，处处弥漫着丰收的喜悦。永仁县全年日照时间长达2836小时，日均光照时间7.8小时。近年来，当地立足得天独厚的光热资源优势，大力发展特色经济林果产业，目前种植面积已达53.6万亩，农民人均达7.8亩。
与之相对应的是，永仁县人口不足10万人，过去10年间，全县人口流失近1.5万人，大量青壮年外出打工，1468家种植企业长期存在招工难问题，仅当地哲林芒果、光筑蓝莓两家龙头企业，高峰期每天用工缺口就接近3000人。
由此带来的企业用工难、引人留人难、就业增收难“三难”问题日益凸显。
“家庭式”用工环境引人归巢
今年34岁的殷波，是永仁县维的乡人。常年在外务工的他，为了能照顾家里，辞职回到了永仁。然而，结婚后有了孩子的殷波，感觉经济压力越来越大，夫妻俩又产生了外出打工的想法……
怎样才能找到一份既能打工挣钱，又能照顾家庭的工作？这个问题困扰的不仅仅是殷波，更是很多在外务工“游子”的真实心理写照。
如何才能把劳动力牢牢“镶嵌”在产业链上，千方百计促进就近就地就业？永仁县党委政府也在思考这个问题。经过实地调研，深入了解“三难”问题后，永仁县提出了建设“幸福里”社区的工作思路，并迅速组建工作专班，由县国投公司组建劳务公司，搭建“幸福里”社区平台。2022年12月5日，在永仁县查利么村委会，利用闲置校舍、敬老院、办公楼等国有闲置用房改造提升的“幸福里”社区，正式投入使用。
同年，看到“幸福里”社区的招工信息后，殷波抱着试试看的心态，报名来到了这里。走进查利么村“幸福里”社区，他看到的是，宿舍不但配套卫生间、洗澡室和食堂、会议室、阅览室等场所，还配有床单被褥、热水器、洗脸盆等生活用品。另外，务工人员不但吃住全部免费，有统一购买的工伤保险，上下班专车接送，每周还有“新农民”大讲堂等职业技能培训。
“这里就像是我们的另一个家，我们住得安心，也不用在外奔波，就能按月领工资，还能照顾家里。”由于做事踏实稳重、工作认真负责，殷波来到“幸福里”社区1个月就被推荐当了队长。今年3月，他又把妻子和岳母都带到这里上班，如今夫妻俩工资加起来1个月有8000元左右。
“我们注重提升用工服务保障水平，不断增强工人的归属感和幸福感。”在永仁永诚劳务服务有限公司经理罗云看来，这正是“幸福里”社区吸引力大的主要原因。社区充分发挥“国投劳务+乡镇党委+村党组织”三级组织体系的优势和作用，推动形成技术上相互交流、工作上相互帮带、生活上相互关心的“一家亲”氛围。通过解决务工人员基本生活问题，实现打工挣钱、照顾家庭“两不误”，稳定了产业工人队伍，解决了企业用工难题，形成“一传十、十传百”的“多米诺效应”，多渠道吸引各方群众务工就业。
“管家式”劳务平台促人产融合
来到永仁县光筑蓝莓基地，成片的大棚整齐排列，“幸福里”社区的工人们，正在大棚里忙碌着，细心呵护着蓝莓的成长。“蓝莓产业属于劳动密集型用工企业，特别是在蓝莓成熟采摘季节，每亩蓝莓需要1名蓝莓采摘工。”云南旺悦莓农业有限公司副总经理李春介绍。
建园初期，用工难、用工贵成了制约公司发展的主要瓶颈。“原来我们在用工高峰时都需要到外地招工，不但成本高，还因为没办法解决吃住等问题，很多工人来了又走，根本留不住人，既增加了成本，又拖延了工期。”李春说。
想企业之所想，急群众之所急。“幸福里”社区劳务平台搭建起来后，建立了企业用工信息台账、务工人员信息库，服务专员“一人一企、一企一策”对接服务，通过劳务承包、劳务派遣等形式，构建弹性精准用工新模式，根据企业需求上门提供“管家式”“订单式”用工保障，实现“第三方贴心服务、企业安心生产、群众省心务工”。
这样，既解决了用工、就业“两难”问题，又避免了劳务市场无序竞争，提高了企业用工效率，进而又吸引了不少果业龙头企业落地投产，推动老化低效果园“腾笼换鸟”，促进产业向精深加工拓展，走出人产融合发展的新路子。
“‘幸福里’社区建成后，用工只需一个电话，可以随叫随到，经过培训后的工人素质普遍较高，让企业既省心又省钱，为公司解决了大难题。”李春感慨地说。
“员工 式”务工让农民变产业工人
永仁县积极构建“用工企业+劳务平台+务工人员”利益共同体，聚焦提升农民素质，通过“基地+社区”模式定期开办农民“大讲堂”，组织就业创业、技术技能、家风家教、法规法纪等方面的辅导培训，推动传统农民成长为有组织、懂技术、会经营的产业工人，着力打造“永仁县幸福里产业工人”劳务品牌，推动传统农民变为产业工人，将务工“游击队”变为产业“正规军”。
目前，“幸福里”社区共吸纳产业工人2351人，其中脱贫劳动力541人，县内务工人员1456人，县外务工人员895人，累计为企业提供用工12.8万人次。同时，社区共吸引200余名外出务工人员“回流”。永定镇、猛虎乡、云龙芒果基地3个可容纳1600人的“幸福里”社区“复制版”已经建设完成。
永仁县人力资源和社会保障局党组书记、局长陈永德介绍，未来，永仁县还将进一步完善“基地+社区”培训模式，开办“技能大讲堂”，将幸福里打造成为现代产业工人教育培训中心。不断健全完善工人工资正常增长机制和入股经营渠道，鼓励务工人员连片承包管理，让企业和务工人员形成紧密的利益联合体，实现企业良性发展、农民稳定就业、收入持续增长。
阔步走在乡村振兴大道上，产业兴，人气足；以产聚人，以人兴业。人产融合发展的“‘幸福里’样板”，正展现出一片生机勃勃的景象。故事还在继续，让我们一起期待……
滇公网安备 53232702532338号
