永仁县“四化”推进“一支队伍管执法”改革

永仁县通过实体化运作、专业化执法、规范化管理、智慧化赋能，推进“一支队伍管执法”改革，推动乡镇执法从“碎片化”向“一体化”转变。

10月9日，永仁县7个乡镇综合行政执法队统一挂牌成立，标志着全县“一支队伍管执法”改革迈出实质性的重要一步。

中共永仁县委编办副主任 杨蕾莎说：“此次我们综合行政执法改革是在全县7个乡镇同步推行，此次改革的目的也就是聚焦基层综合执法中‘看得见、管不着’，‘管得着、管不好’的难题，通过此次改革能够进一步的提升基层的治理能力。”

“看得见的管不着，管得着的管不好”是基层综合行政执法的堵点痛点，永仁县从下放执法权限着手，给基层赋权扩能，根据省州赋予乡镇部分县级行政职权252项目录清单，按照“基层急需、部门能放、乡镇能接”的原则，积极探索构建职能清晰、依法高效、运转协调的基层管理体制机制，以“5+N”的模式组建一支集综合执法、行政审批、应急保障、服务群众“四位一体”的综合行政执法队伍。

永仁县莲池乡综合行政执法队工作人员 刘虹俊说：“将行政执法职权下放至乡镇，成立综合行政执法队，既提高了执法效率，方便了群众生活，也为基层干部干事创造了更加充分高效的条件。”

县委依法治县办对各乡镇行政执法队员开展统一培训、统一指导、统一监督、统一考核，取得行政执法资格，做到“持证上岗、亮证执法”。建设集办事、处罚、监管等功能一体的“一站式综合执法服务中心”，为7个乡镇各配备一辆专用综合行政执法车辆。依托现有数智信息中心和网格员队伍，持续推进执法治理应急指挥调度一体化，构建乡村组三级联动“网格员吹哨+执法队员报到”的综合行政执法网络。

群众 龚怀光说：“现在我们乡成立了一支综合行政执法队，我认为这是一件好事情，我们老百姓办事情就不用跑到县城，在当地就可以办了。也会提醒我们在生活当中有一些行政违法行为，减少我们的经济损失，是一件非常好的事情，我觉得在生活当中我们应该积极地支持这项工作。”

目前，全县7个乡镇共配备专业执法队员36人。建立“县属、乡管、乡用”的乡镇编制管理办法，8个县级赋权执法部门派出17名执法人员驻点乡镇参与执法，乡镇有执法证的干部职工参与全域联动，全县建立以专业执法队为主，兼职执法人员为辅的执法体系，实现基层治理由“被动执法”向“主动预防”转变。