永仁县：人大代表献良策 绿色发展助增收

永仁县光热资源丰富，是云南省太阳能最佳开发县。为有效解决光伏发电产业扩容与栽桑养蚕土地资源紧张困境，有效缓解全县粮桑争地矛盾，积极探索光伏板下栽桑养蚕林光互补新模式。韩珍贵等代表联名提出了“关于加大板下种桑推广力度、进一步解决光伏板下栽桑地块水网设施配套建设等建议”。

建议交办后，永仁县人民政府高度重视，迅速组织县农业农村局、县水务局等相关部门深入实地调研，聚焦产业发展堵点、群众增收难点、集体经济壮大薄弱点等问题，坚持从实处入手，探索推行以“板下种桑”为代表的“农光互补、集约高效”发展路子。永仁县人大常委会全力做好建议督办工作，常委会主要领导先后两次率队开展督办。2024年10月30日，永仁县人大常委会组织部分州、县人大代表围绕该建议办理情况开展专题视察，多措并举助推建议办理取得实效。

永仁县积极探索、大胆先行先试，动员多家新能源企业，把光伏板下适宜土地的经营权流转给集体经济组织，将光伏电站建设生态修复与“农光互补、林光互补”产业协同发展一体谋划推进。盘活光伏板下适宜种桑的土地，大力发展“板下种桑”，既实现了光伏发电目标，又防止了水土流失，消除了火灾隐患，蚕桑种植由专业合作社进行管理，企业不需要再投入资金，真正实现了绿色发电与农业丰收“两不误”。不仅实现了光伏企业降本减负，生产企业扩容增产，也让农民群众的增收更稳定，集体经济不断发展壮大。

村民廖青德说：“我觉得光伏板下种桑对我们来说是一个很好的事情，有效解决了想扩大规模但又没有土地来栽桑的问题。”

村民尹仲丽说：“我家去年试种了60亩，效果还不错，所以今年又发展光伏板下种桑80亩，预计今年养蚕增收20万元。”

县人大代表、莲池乡班别村党总支书记韩珍贵表示：“今年班别村共在光伏板下种桑580亩，养蚕的效益比较好，预计可实现23万元的村集体经济收入。既有效解决了光伏发电产业扩容与栽桑养蚕土地资源紧张问题，又推进产业叠加发展、群众增收致富。我对办理结果很满意。”

据悉，2024年全县“板下桑园”覆盖光伏板面积2700亩，比2023年增加2100亩，“板下桑园”租金可达46.63万元，按照“343”利益联结机制，其中13.99万元用于乡镇平台公司（或合作社）保运转，18.65万元用于村集体后期发展群众公益事业，13.99万元上缴财政用于帮扶救助万元以下的低收入家庭。通过大力发展蚕桑产业，目前，全县桑园面积达2.2万亩，1344户共饲养五季蚕种25874张，产鲜茧1223吨，产值7341万元，养蚕农户户均收入54800元，比上一年度户均增收13745元。