“新平台+新主体”永仁大胆走出“两新”移民后期扶持模式

近年来，永仁县以移民“搬得出、稳得住、能致富”为目标，充分利用资源优势，结合地方实际，创新发展思路，积极探索和实践移民后期扶持产业发展深度融合的利益联结方式，加大移民后期扶持工作力度，走出了一条“新平台+新主体”的永仁“两新”移民后期扶持模式，为移民群众解决生产、生活等方面的实际困难。

作为库区移民从中和镇搬出来的李福金和他的妻子已经在永仁哲林实业有限公司稳定务工5年了，生产生活条件改善的同时，每个月收入都很可观。

永定镇麦拉村委会小哨新村村民李福金告诉记者：“我们从搬出来之后就一直在哲林公司务工，除了每年的分红外，我和我媳妇每个月还能拿到9500多元的工资。”

2018年，永仁县搬迁安置办公室引导建立了由全县移民组成的永仁兴移农业专业合作社，社员由全县大中型水库移民组成。2019年，合作社与永仁哲林实业有限公司签订合作协议，利用移民后期扶持资金两千万元，购买哲林公司的芒果树林权1502亩，再租还给哲林公司进行经营管理。幼苗期和出果期的前六年按投资额的7%收益收取租金。五年来，合作社共获得租金收益840万元，移民不仅能够获得收益分红，还可以在基地打工又有一份收入。

永仁哲林实业有限公司综合部部长方伟表示：“这样的合作模式，一方面为我们企业提供了帮助，推动了产业的发展。同时，也为搬迁移民安居乐业创造了更好的条件，实现了多方共赢。”

通过将移民后期扶持项目资金扶持到合作社后，由合作社形成固定资产并选择县内实力强、诚信好、发展优的龙头企业达成租赁合作，获得的租金收益由合作社分配给移民，形成了“公司+合作社+移民户”运作模式。移民专业合作社这个“新平台”，一边联着龙头企业等不同的“新主体”，开展资金、用工、服务合作；一边联着全县的大中型水库的移民群众，实现了财政资金保本分红、移民有稳定务工收入的良性发展局面。

永仁兴移农业专业合作社理事长徐世明说：“合作社成立以来，我们积极向搬迁安置部门申报产业扶持项目，实施产业扶持项目5个，预计到2025年底，合作社年均收益达到500万元以上。”

今年以来，永仁兴移农业专业合作社通过多次召开理事会协商，利用移民产业专项资金不断扩大产业规模，与合作社联结的“新主体”，从最开始的永仁哲林实业有限公司1家企业，增加到了现在的5家，产业涉及固定资产购置、酒店经营、农产品精深加工等领域，固定资产达1.12亿元。

永仁县国有资本投资运营集团有限公司副总经理王睿显告诉记者：“我们平台公司租用合作社购买的固定资产进行生产经营，目前合作的三个项目每年需要向合作社支付450万以上的租金，下一步我们将持续扩大与合作社的合作范围，促进移民增收。”

移民不只是简单的人和房屋的搬迁，着眼点是要通过搬迁使移民实现更好的发展，享受更加美好的生活，永仁县创新移民后期扶持模式，着力将后期扶持由“输血式供给”转变为“造血式扶持”，实现了“搭建新平台、联结新主体、带动移民富”的可持续发展模式，用看得见、摸得着的变化让广大移民群众有更多的获得感和幸福感。

永仁县人民政府副县长宛宝山表示：“‘两新’模式实现了移民后扶资金从死水变为活水的过程，达到了经济效益、社会效益、生态效益共赢。下一步，永仁县将在移民后期扶持产业项目上继续探索发展路径，寻找新的收益点，努力践行‘两新模式’的‘永仁实践’，拓展产业。”