永仁县全面贯彻落实中央“稳字当头、稳中求进”工作要求,抓实稳收支、保三保、防风险、促改革各项措施落实,力促地方财政平稳运行。
一是精准预判稳开局。科学研判全县财政经济走势,综合分析财税收支情况,制定实施《永仁县稳收支保三保防风险守底线专项行动方案》,明确2022年一般公共预算收支分别增长3%、向上争取资金增长15%的工作目标,并及时将任务细化分解至各单位。落实州、县“开门红”“开门稳”工作要求,深入开展“2022年怎么干”大讨论,厘清重点工作责任,制定目标任务清单,实行挂图作战和动态监测管理,把每一个节点、每一个动态数据分析到位,形成对财政收支“稳开局”实实在在的支撑。
二是系统谋划促平稳。坚持尽力而为、量力而行,落实科学、精准预算管理要求,实施全口径预算和滚动预算管理,将预算绩效、工作成效纳入预算编制重要依据,兼顾高质量发展和财政承受能力,结合实际压减部门项目预算45%以上。坚持集中财力办大事要事,大力压减非必要、非刚性支出和一般性支出,全年“三公经费”压减10%以上,一般性支出只减不增,聚焦县委县人民政府重点工作、重大项目和民生工程统筹安排财政资金,在保证工资、机构运转和基本民生的前提下,积极筹措资金支撑“阳光能源产业园、阳光生态花果园、四季阳光康养园”“精致县城和四美乡村”“乡村振兴”等重点建设,保障县委县人民政府重大决策部署落地见效。
三是保障重点防风险。严格执行“保工资、保运转、保基本民生、保还本付息、保配套、保应急”的预算保障顺序,压实县级“三保”责任,打足“三保”预算不留硬缺口,兜牢兜实县级财政兜底保障的底线,2022年预算安排“三保”支出75571万元,可确保人员工资及时发放、县乡机构正常运转、基本民生支出足额保障。着力防控政府债务风险,落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”的要求,制定2022年政府债务风险防控工作方案,完善债务风险应急处置预案,细化明确了部门偿债化债责任。积极偿债化债降低风险,多措并举筹措资金偿还到期债务本息,协调争取缓释政策平滑债务风险,争取2022年提前批专债项目资金1.17亿元,偿还到期债务本息3106.64万元。
四是深化改革提质效。按照整合政府资源的要求,推动县属国有资产重组,组建永仁县国有资产投资运营集团有限公司,完善公司董事会、监事会、总经理等治理架构。清理整合资产股权,充实县国投公司资产,县属国有资产机构进一步优化。出台政府投资工程项目集中组织建设、过桥资金管理等支持政策,力促县国投公司实现市场化、实体化运营,目前已实施委托代建项目8个,办理过桥业务7笔。积极寻求投融资合作,主动与州级平台公司对接资产股权划转事宜,着力提高县属国有企业信用等级和融资能力,目前已完成合作框架协议拟定和前期洽谈工作。