服务为上 “温度”执法 培育“永仁应急服务”品牌

营商环境是一个地区的核心竞争力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。持续优化营商环境是应急管理部门不懈努力的方向，而保持安全生产稳定向好态势，是构建良好营商环境的重要前提，打造有温度的营商环境更是提升企业满意度的关键因素。

——以“一线工作法”抓问题解决，执法有温度。安全生产行政执法是安全生产工作的生命线，也是保障人民群众生命财产安全的重要防线。如何处理好安全生产行政执法与营造良好营商环境的关系？如何让企业在行政执法中提高满意度？在推进作风革命、效能革命中，落实“一线工作法”走访监管对象和企业，对已有的各项规章制度及执行情况进行系统梳理，对查找出制度建设中的漏洞和缺陷进行修订和完善。尤其针对企业办证，除了提供简化程序、限时办结等服务外，实行许可证提醒制度。对企业生产许可证需要续期换证的，在到期前三个月进行提醒通知，避免出现企业因过期耽误换证而影响正常生产。

——以“项目工作法”促工作落实，执法有力度。推行安全生产监管“监管+服务”模式，为企业排忧解难。由5名班子成员带队组成安全服务行动组，深入到37家重点企业、25个重点在建项目和21户烟花爆竹销售行业开全面安全服务行动。本着服务为主的执法理念，将执法行为由管理型向服务型转变，变安全检查为安全“会诊”，变执法查处为安全服务，变事后处罚为事前指导，变计划培训为现场培训，在服务方式方法上变被动服务为主动服务、变坐等服务为上门服务、变滞后服务为超前服务，为各企业排忧解难，实现安全监管工作与服务企业的有效结合。通过推行安全监管与服务相结合的工作模式，将执法行为由管理型转变为服务型，温情执法，为群众排忧解难，用实际行动赢得群众的理解和支持，提升群众的满意度。”

——以“典型引路法”带效应发挥，执法有亮度。安全生产“三三制”是永仁县安全生产的亮点，建立三级责任清单、重点企业责任清单、在建项目责任清单，强化“党政同责，一岗双责，齐抓共管，失职追责”的党政领导干部安全生产责任制。针对部分小微企业存在生产力落后、经营难、效益低、安全隐患较多等问题，细化行业分类，针对企业安全管理能力、安全风险程度等情况进行分类评估、分级管理，为企业提供有效技术服务，为监管部门提供专业技术支撑，对不同等级企业检查频率、重点排查、监管措施实施差异化管理，集中力量化解风险，帮助企业解决实际问题。对重点项目、重点工程开展跟踪上门监管服务；对企业的重大隐患整改验收、事故停工复工验收，则根据企业要求实行全时制服务。鼓励企业进行安全生产标准化建设工作，全面提升企业安全管理水平。

主动作为、奋发有为、担当善为，为企业提供贴心、暖心的执法指导服务，全力营造安全稳定的营商环境，为保护人民群众生命财产安全和维护社会稳定作出应有贡献。