永仁县:“四个到位”扎实开展行政许可事项清单梳理编制工作

永仁县自行政许可事项清单梳理工作开展以来，认真学习省政府办公厅行政许可事项清单梳理编制工作视频会议精神，对照《楚雄州行政许可事项清单(2022年版)》，研究我县清单梳理编制办法，印发了行政许可事项清单梳理编制实施方案，成立了工作专班，统筹推动清单梳理编制工作。

一、坚持高点站位，责任明确到位

抢先抓早，建立工作统筹协调机制，认真学习相关政策资料，准确把握政策口径。抽调精干力量成立以县审改办牵头、各行业主管单位参与的行政许可事项梳理编制工作专班，负责全县行政许可事项清单编制的顶层设计、组织推进、统筹协调和监督指导等工作，精心组织、讲清原则、明确时限，全力以赴编好县级行政许可事项清单。

二、加强对接交流，工作衔接到位

坚持依法依规，扎实开展取消、下放事项自查梳理工作。县审改办会同县司法局对历年来取消、下放或委托的行政许可事项进行全面排查清理，遵循法律、行政法规和国务院决定、省级相关文件要求，依法依规编制行政许可事项清单。针对编制工作中发现的疑难问题，积极对接州级主管部门，征求县级部门意见建议，了解政策沿革，核实设定和实施依据，保障事项应领尽领、能领则领，不漏认、不错认，不多认。同时，建立许可清单编制工作群，加强线上线下交流沟通和问题答疑，及时研究解决问题，保障事项编制工作扎实高效运行。

三、深入部门调研，压实责任到位

《永仁县行政许可事项清单(2022年版)》（征求意见）完成后，第一时间向分管领导进行汇报，并分别以会议、文件、面商三种方式对事项清单进行征求意见。一是召集县级30家相关单位召开“永仁县行政许可事项清单工作征求意见会议”进行书面征询。二是下发“关于征求《永仁县行政许可事项清单（2022年版）（征求意见稿）》意见的函”至各乡镇、县级各有关部门进行程序征询意见。三是上门征询。我局班子成员分成4组分别到县人大、县政协和涉及的29家县级部门，1家驻永部门，7个乡镇面对面听意见，共协商，并进行事项内容调整。最后修改完善形成送审稿，分别征求法律顾问意见，召开党组会议审议通过后，报县司法局进行合法性审查。

四、全面梳理认领，任务落实到位

坚持突出重点，借机借力理清部门行政许可权力边界。以提升行政审批效率和监管效能为主线，以促进行政权力规范运行为目标，以“清单之外无许可”为原则，借编制清单之机和“事项清单”之力，明确所有行政许可事项具体实施部门，明晰部门行政许可权力边界，减少企业、群众制度性交易成本，打造更加公平高效的营商环境。结合简政放权、相对集中行政许可权改革实际，对照《楚雄州行政许可事项清单(2022年版)》，认领县级实施的行政许可事项241项，逐项明确行政许可事项主管部门、实施机关、设定和实施依据等基本要素，编制形成了《永仁县行政许可事项清单(2022年版)》。

目前，全县共梳理行政许可事项清单241项。下一步，县行政审批局将持续做好行政许可事项清单动态调整工作，有序推进行政许可事项实施规范和办事指南编制工作，按照梳理完成的清单统一向社会公布，细化完善清单实施要素，依照新的实施规范调整行政许可事项办事指南，加强变相许可自查清理整治，推动行政许可事项清单管理制度落地落实，不断提升行政许可标准化水平，为企业和群众打造更加公平高效的审批环境。