勤为根本奋为基,春华秋实又一载。2022年永仁县应急管理局把“目标”刻在心上、把“执行”视为铁律、把“担当”作为自觉,缪力同心,和衷共济,筚路蓝缕,栉风沐雨,以逢山开路的冲劲、拼劲,聚焦聚力把各项工作抓实抓细抓好。用责任和担当践行习近平总书记“对党忠诚,纪律严明,赴汤蹈火,竭诚为民”的训词精神,用“吃得苦、受得气、吃得亏、耐得住”的永仁应急精神深刻诠释着“守夜人”的责任,不断强化安全隐患排查整治,防灾减灾救灾各项工作,坚决防范化解重大安全风险,在全县“一港三园”建设中贡献应急力量,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。
——敬畏责任,以安全生产为“本”。紧紧围绕服务“党的二十大胜利召开营造和谐稳定环境”为主线,以不发生较大以上安全生产事故为目标,深入开展安全生产“三三制”双百攻坚战,安全生产三年集中攻坚,大起底大排查大清除专项整治行动,确保人民群众生命财产安全和社会稳定。目前,全县共发生各类安全事故42起,死亡5人,伤15人,直接财产损失18.55万元。事故全部集中在道路交通和消防火灾两个行业,其中,统计类一般程序道路交通事故发生11起(属安全生产类道路交通事故2起),死亡5人,受伤15人,直接财产损失3.82万元,与去年同期相比事故起数下降1起、死亡人数减少4人,下降44.4%;全县共发生消防火灾31起,无人员伤亡,直接财产损失14.73万元,同比去年火灾起数下降了8.8%。工矿商贸企业、学校、食药品、水上交通、农业机械、特种设备、通讯、气象等其他行业未接报事故。安全生产大检查长效机制全省129个县市区排名第2位,安全生产行政处罚16件罚款金额39.24万元,三年行动74项挂图作战目标任务全面攻克,永定镇苴却社区、宜就镇宜就村委会成功创建为全国综合减灾示范社区。圆满完成州人民政府对永仁县人民政府签订的安全生产各项目标任务,牢牢守住“云南北大门”。
——拧紧责任链条,推动安全生产常抓长紧。安全生产“三三制”双百攻坚行动,诠释“三管三必须”责任落实的永仁样板。健全县、乡(镇)、村三级安全生产责任,建立三级责任清单、重点企业责任清单、在建项目责任清单,扛牢压实党委政府领导责任、部门行业监管责任和企业主体责任。县政府常务会议专题学习全国全省全州安全生产紧急会议、省州安全生产警示教育会议等精神,县委书记与县委常委,县长与副县长,县人民政府与7个乡镇、县级24家安委成员单位,县应急管理局与县域17家重点企业层层签订安全生产责任书。落实“五级包保”责任,层层签订责任书1729份。建立“三管三必须”县、乡(镇)、村三级责任清单,落实667个网格管理单位,明确责任清单127项。县政府成立了8个行业领域督查检查组,由各分管副县长任组长,组织开展分管领域的专项整治行动取得新成效。
——注重源头预防,推动隐患排查常抓长治。落实安全生产大检查长效机制,打造安全生产“党政同责”的“加减乘除”法永仁新模式。县、乡(镇)级党政主要领导领衔当好“裁判员”“施工员”“守门员”“运动员”,推行一线工作法,强责任、查隐患、建机制、破难题,“动真碰硬”、“重拳出击”,用好督查检查“利刃”,查找问题“根本”。突出抓好重大风险防控,共排查出安全隐患537个(危化品安全85个,非煤矿山安全50个,消防和森林草原防灭火安全21个,道路交通安全84个,建筑施工安全21个,工贸行业安全188个,校园安全61个,其它安全方面27个),目前已全部整改完成。结合安全生产工作规律特点组织开展安全生产大检查大排查5次排查整治问题隐患102个,整改102个。
——强化协同联动,推动防灾减灾常抓长防。落实“三个工作法”,坚决做到“三个马上”,创新建立直达基层叫应机制、精准调度机制、“1262”预警响应联动机制“三个机制”,防范洪涝灾害零伤亡目标,开辟了全县防汛抢险救灾工作新局面。横向联动抓防汛,加码多部门联合会商,强化“1262”预报。纵向联动抓防灾,开展冬春生活救助112.82万元,救助生活困难群众8049人次。迅速响应,周密部署永仁县“2.22”强降温降雨降雪灾害应急处置工作。完成永仁县1978年至2020年12月31日的森林草原火灾、干旱灾害、洪涝灾害、地震灾害、地质灾害、风雹灾害、冰雪低温冻害等历史自然灾害和重大历史灾害的调查,并全部通过了系统自动质检合格。扎实推进综合减灾示范社区创建工作,连续成功创建了2个全国综合减灾示范社区,今年10月创建全国综合减灾示范社区工作经验做法在全州进行了交流学习。
——突出工作实效,推动宣传教育常抓长抓。当好安全生产“宣传员”。在“4·15”全民国家安全教育日、“5.12”全国防灾减灾宣传日、六月安全生产月、10.14全国防灾减灾日等,开展各类宣传活动16次,共发放安全生产知识宣传资料2.5万余份,永仁发布10期安全生产信息,建立县、乡、村、组、户五级安全生产包保宣传员,利用中国移动推送安全生产宣传信息1.5万余条,组织各乡镇、成员单位、县域重点企业开展应急演练26场2600人次,进企业开展讲座培训11场800余人次。到各乡镇开展自然灾害综合风险普查及自然灾害冬春救助业务培训7场次,386人次。邀请安全生产培训师对危险化学品、非煤矿山、冶金企业、商贸等企业共计503人进行了安全培训,达到了预期效果,进一步提升了从业人员安全意识。
——点燃拼的“火焰”,抓实大比拼工作。大力弘扬“马上办、真抓实干”的作风,按下狠抓落实“快进键”,跑出拼的“加速度”,按月按季度完成2个标兵,1个标杆,32项担当履职目标任务。以创先争优的干劲,抓实标兵标杆工作。2022年确定追赶标兵2个:以姚安县为追赶标兵,永仁县安全生产责任制考核赶超姚安县。县安委会严格按照年初签订的安全生产责任制,对各乡镇、各安委会成员单位工作目标完成进展情况进行月汇报,季督查,年底考核,及时召开工作会议研究部署工作,对照安全生产大比拼考核办法按季度对工作完成情况进行监测,对工作开展稍滞后的乡镇、部门进行督促,并加强综合指导督查,有力有序的推进各项目标任务完成。重点时段、关键节点不发生较大以上安全生产事故。目前全县生产安全持续平稳向好,在五一、中秋、国庆、党的二十大、防汛期等重点时段、关键节点未发生较大以上安全生产事故。争做标杆1个:力争永仁县安全生产大检查长效机制建设工作排名全省前5名。目前,永仁县安全生产大检查长效机制管理系统企业总户数44户,总平均分为975.02分,排名位居全省129个县(市区)第2名。以迎难而上的干劲,克期完成固定资产投资任务。2022年下达县应急管理局固定资产投资项目入库目标任务2250万元,出数目标任务1500万元。县应急局深入企业基层,积极谋划包装固定资产投资项目,共谋划2022年固定资产投资项目3个总投资13060万元,(即:智慧应急大数据平台和救援无线通信融合网络建设项目计划总投资3590万元、应急指挥中心和应急物资储备中心建设项目计划总投资7000万元、永仁凯杰工贸有限公司高炉剩余煤气综合利用及配套设施建设项目计划总投资2470万元)。永仁凯杰工贸有限公司高炉剩余煤气综合利用及配套设施建设项目于7月入库成功。按照固定资产投资入库、出数规定,逐月按要求出数,到10月底入库数2470万元已全部出数清零,超额完成下达应急局固定资产投资项目出数任务1500万元的165%。以端正态度的真劲,克期完成招商引资任务。2022年下达县应急局招商引资2000万元的目标任务,积极到昆明、攀枝花、楚雄等洽谈招商引资工作,经过洽谈协商,应急局洽谈招商引资项目1个即云南风沃农业科技有限公司农产品深加工生产线建设项目,总投资2970万元。到10月底已完成招商引资出数2315万元,圆满完成下达应急局招商引资项目目标任务2000万元的116%。以真抓实干的实劲,推进向上争取资金工作。2022年下达县应急管理局向上争取资金工作目标158万元,奋斗目标161万元。目前已经争取冬春救助资金85万元,应急管理省级转移支付资金19万元,共计完成104万元,争取在12月底前,完成下达向上争取资金工作任务。以永不歇脚的韧劲,抓细各项重点工作。紧盯工作重点,抓好工作难点,掌握工作方法,注重工作要求,紧跟县上工作步伐,做到全局干部职工人人肩上有担,心中有谋,高质量完成各项工作目标任务。
——深化作风革命,推动效能建设常抓长效。以“226”推进“两个革命”建设取得实效。即:落实落细党风廉政建设“2个责任制”,以作风建设为抓手,推进以“六廉建设”为载体的“清廉永仁应急”。以“两个革命”建设为第一政治任务、第一工作要务、第一有力抓手、第一保障措施,有力推进安全生产、自然灾害应急管理各项工作。结合工作特点、工作职责,大力推进作风革命,加强机关效能建设,教育干部职工做到的“严、勤、实、细、深”5字要求,进一步激励应急管理局党员干部强化担当精神,改进工作作风,提高办事效率。全县连续7年未发生一次死亡3人及以上的道路交通事故,2022年防火期实现了“无火”的工作目标。以“创新性”的思维强化“清廉应急”建设,县应急管理局以“强作风、重落实、提效能”为目标,以宣传助廉、家庭助廉、文化兴廉、教育倡廉、制度固廉、行动践廉“六廉建设”强化“清廉永仁应急”建设。