永仁县聚焦“三个维度”兜牢基层“三保”取得新成效

2023年以来，永仁县着力调整财政收支结构，积极采取有力措施硬化预算约束、强化预算管理，集中有限财力保障基层“三保”支出。从“定好盘子”“走稳步子”“走对路子”三个维度，层层压实责任，确保基层“三保”足额保障到位。

完善“三保”机制，定好“三保”预算“盘子”。预算编制是实施全面预算管理的起点，做足做实“三保”保障预算盘子，是预算执行的“第一关卡”。一是在预算编制环节，依托预算管理一体化系统平台，严格按照“三保”保障政策清单建立项目库，精准标记“三保”标识，规范“三保”项目库管理。二是积极落实各项民生支出政策，严格按照财政事权和支出责任划分，确保县级配套资金足额预算到位，做到应保必保。三是编制完成的“三保”预算先后四次报送州财政局审核，最后报经省财政厅审定。永仁县2023年年初可用财力全覆盖“三保”支出，切实做到了编实编细“三保”项目，做足做实“三保”预算，兜牢兜实“三保”支出需求。

压实“三保”责任，走稳“三保”执行“步子”。全面落实“三保”保障责任，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位。以直达资金监控系统和预算一体化系统为抓手，硬化预算约束，均衡保障“三保”预算支出，“走稳步子”实现财政“三保”资金精准高效落实到位。一是强化部门协同，严格执行“三保”库款优先保障顺序，加快“三保”预算执行进度。二是根据库款资金情况按月测算“三保”支出需求报送州财政局审核后，国库提前调度库款资金，确保每月“三保”支出得到足额兑现。三是持续压减各部门一般性支出，将压减下来的资金优先用于“三保”等重点领域。

强化“三保”监测，理清“三保”运行“路子”。依托直达资金监控系统和预算一体化系统将预算管理和执行监测相结合，实现全方位动态监测管理，以科学监测体系理清“三保”运行“路子”。一是指定专人实时监测“三保”支出落实情况，客观分析财政资金支出情况，出现偏离度时及时预警并修正。二是按月及时报送“三保”执行情况月报和地方财政运行监测报表，动态反映“三保”运行情况，确保民生资金精准高效落实到位，制度约束到位。

从“定好盘子”“走稳步子”“走对路子”三个维度，我县积极落实落细基层“三保”保障政策，全年累计完成地方“三保”支出68786万元、其中“保基本民生支出15969万元”“保工资支出50453万元”“保运转支出2364万元”。全力保障机关事业单位在职人员及离退休人员工资按时足额发放、部门平稳运转、基本民生得到有效保障。在州对县“三保考核中”荣获并列第一名，落实基层“三保”取得新成效。