闭环管理| 永仁县：风险隐患分析研判推动安全关口前移

风险评价是对危险源在一定触发因素作用下导致事故发生的可能性及危害程度等进行调查、分析、论证等，以判断危险源风险程度、确定风险等级的过程。永仁县针对各类安全风险增多、不确定性增强的态势，健全动态研判机制，加强常态化风险研判，敏锐把握风险。推行“跨前一步”分析研判机制，强化安全风险管控。

会商研判找重点 打造安全“前哨站”

充分运用“互联网+企业”现代科技手段，结合专家经验和一线员工的实际操作情况，对全县各行业领域进行全面、深入、细致的风险评估。一是建立定期研判制度。县安委会每季度组织一次安全生产风险研判，19个行业主管部门和7个乡镇每月组织一次安全生产风险研判，村组（社区）每月不定期组织安全生产风险研判。开展闭环管理以来，全县开展安全生产风险隐患研判会商92场次200人次。二是突出研判会商重点。安全生产风险研判重点分析本地区、本行业领域在平时状态、特殊时段、极端情况下的主要风险和防范重点，研究部署防范应对和排查整治等措施，并形成会议记录或会商纪要。三是及时预警提示提醒。县安委办在重点时段、重要节点、重大活动和极端天气到来前，及时向人民群众发送安全提示短信，提醒群众防灾避险。向行业主管部门下达安全防范工作提示函，督促做好重点领域安全风险管控和防范应对工作。在1月26日至29日寒潮低温雨雪冰冻天气防范应对过程中，发布气象预报短信2次，提醒2600人次；发放《预防一氧化碳中毒——致广大人民群众的一封信》2.2万份，县防办电话叫应乡镇、村委会共62次。发布《春节安全提示》《元宵节安全提示》等预警信息。

识别隐患梳堵点筑牢安全“防火墙”

隐患排查工作不能一蹴而就，必须持之以恒、常抓不懈。建立健全隐患排查治理制度，识别风险隐患点，疏通安全生产堵点。一是健全机制是关键。明确企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任，形成“横向到边、纵向到底”的隐患排查治理体系。加强对企业隐患排查工作的指导和监督，企业定期开展自查自纠223次，发现并整改隐患355个。对于排查出的隐患，按照“五定”原则（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改资金、定整改验收人），明确整改要求，限时完成整改。建立隐患排查治理台账，对隐患实行“清单化”管理，跟踪隐患整改情况，确保隐患整改到位，355个隐患问题整改率93.7%。二是把握重点是抓手。针对不同行业、不同企业的特点突出会商研判重点，制定个性化的隐患排查清单，明确排查内容、排查标准和排查方法，确保隐患排查工作有的放矢。在危化品行业，重点排查危险化学品的储存、运输、使用等环节的安全隐患；在建筑施工行业，重点排查高处作业、深基坑、脚手架等部位的安全隐患。三是隐患排查是根本。开展闭环管理4个月以来，全县各级领导共开展明查暗访检查651人次，检查企事业单位和场所1112个，发现问题隐患1910项，整改完成1575项，整改率82.46%，其中县委、县人民政府13名领导发现问题隐患209项，已全部完成整改；21名县安委会成员单和7个乡镇主要领导发现问题隐患814项，整改699项，整改率86%；63个村组干部和安全监管员发现问题隐患887项，整改705项，整改率79%。

专项治理清隐患 织密安全“过滤网”

风险研判分析的落脚点在隐患整治，关键在于专项治理清楚隐患。县委常委、县人民政府班子成员带队组成7个组，重点对7乡镇和21个行业部门开展道路交通、森林草原防灭火、危化品和烟花爆竹等重点领域开展检查。一是开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动。开展联合检查14次，出动人员64余人，检查单位40余家，联合整治电动自行车违法停放充电隐患问题32处，查出一般安全隐患65条，已全部整改完毕。二是开展道路交通安全专项整治。开展“百吨王”超限超载专项治理行动，累计查处超限运输车辆29起，卸载货物20余吨，普通公路超限超载率控制在0.5%以下。开展道路运输“打非治违”行动12次，查处非法网约车案件3起，清理未取得资质车辆7辆。对货运装载场站、车辆检验机构开展突击检查5次，发现并整改虚假检测报告问题2起，约谈违规企业负责人3名。全县“两客一危一货”车辆动态监控入网率、上线率、轨迹完整率、数据合格率均达到100%，抽查企业GPS数据5次。对高风险运输企业实施“一企一策”整改，约谈企业负责人1次。三是专项整治初见成效。县住交局投入31.9万元资金整改的两个问题，减少了安全隐患，增加安全管理效能。县公共体育场安全隐患问题，己在两个路口安装升降柱30棵、房车营地路口24棵，以及动车站连接线增设减速震荡线24条、设置限速标牌2块、路口提示牌2块、慢行标牌2块、让行提示牌1块、路口安装设置爆闪灯2组。县消防救援局建立“精准分级、联动协同”消防责任体系，为高层小区增设57部电动自行车智能阻车系统，组织97场综合演练，覆盖1680人，排查整改隐患670处。维的乡坚持“党建引领”和“履职尽责”同部署、同推进，开展安全检查发现问题205个，整改率达95%；聚焦“人人讲安全、个个会应急”开展宣传教育3000人次。