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​脱贫步伐三二五 交上猛虎合格卷 ——永仁县猛虎乡脱贫攻坚生动实践​

日期:2021年01月20日   作者:   来源:    点击:[]

                                             

无|私|奉|献     心|手|相|牵

 

脱贫攻坚工作掠影之系列一
                                                           

                              成果篇


自脱贫攻坚战打响以来,猛虎乡党委、政府坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央决策部署,坚持以脱贫攻坚统揽全乡经济社会发展全局,针对“面广贫深、贫因复杂”的严峻脱贫形势,凝聚全乡广大党员干部群众磅礴力量,以“明知山有虎、偏向虎山行”的猛虎气概,战胜了三年连旱、特大暴雨、重大动物疫情、新冠肺炎疫情等灾害困难,坚定地迈出了“三年出列、两年巩固、五年脱贫”的“325”脱贫步伐,取得了决定性、历史性、跨越性的成就,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、迈向乡村振兴、实现百年梦想打下了坚实基础,交出了合格的猛虎答卷。

                                             党建引领扶贫 锻造猛虎铁军

全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示和考察云南重要讲话精神,高举小康步伐,以昂扬饱满的精神,迈出脱贫攻坚坚定的步伐,不断深化推进党建引领脱贫攻坚,提升农村党组织的政治功能和服务功能。建强组织,深入实施“彝州脱贫攻坚先锋行动”,扎实开展行政村“五面红旗”争创活动,成功争创迤帕拉基层党建红旗村、美丽乡村红旗村,格租脱贫攻坚红旗村,村组干事创业氛围浓厚。组建青年人才党支部,不断充实乡村人才储备。强化对基层党建工作的检查指导,每个支部至少派出党建指导员1名。采取“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”的产业扶贫模式,新组建彝绣党支部、绿虎芦笋种植有限公司党支部,强化党对非公经济组织和产业发展的领导。成立了福昌村党支部,规范了福康村党支部,党员和党组织在全乡易地扶贫搬迁规划、建设、管理、后续发展中发挥了重要作用。建强队伍,严格落实脱贫攻坚党政“一把手”“双组长”负责制,乡村两级书记抓扶贫,切实抓好脱贫攻坚队伍的学习培训,通过强有力的政策宣传和思想动员,全乡广大党员干部政治站位进一步提高,担当意识进一步增强,脱贫攻坚的责任感、使命感和危机感进一步增强。2019年底,完成了村干部脱贫攻坚与乡村振兴的迭代更换,实施村干部能力素质提升行动,新选任的23名村干部迅速投入到战场。实施农村优秀人才回引计划,成功回引10名。建强阵地,建成自然村组文化活动室43个,按照标准化配备,基层党组织活动正常开展。严格执行“三会一课”“主题党日活动”,“五个同天”制度在全乡范围铺开施行,党员会、群众会无场地召开的问题得到根本解决,脱贫政策在农村党员群众中得以广泛宣传。建强经济,依托项目、产业逐渐消除村集体经济空壳村,通过沪滇帮扶、“四位一体”、蚕桑产业奖励等项目的推进,各村集体经济不断发展壮大。农村集体产权制度改革、土地确权全面完成,累计量化净资产305万元,资源6.2万亩,货币资金22.85万元。建成五个村级光伏发电站,光伏电费累计收入16.2万元,补贴50万元,增加了村集体经济收入66.2万元。强组织、富群众的目标基本实现,基层党组织的战斗堡垒作用进一步凸显。

 

                                            基础支撑扶贫 创造猛虎速度

经济社会发展,基础设施是关键,是支持发展的必须要素。五年来,猛虎乡党委政府扛牢压实责任,积极创造条件,争取项目,加快农村公路和农田水利等基础设施建设步伐,群众生产生活条件不断改善,脱贫工作彰显成效。水利管网全覆盖,投入12746.8万元,实施了拉里么水库及配套输水管道、集镇水厂改扩建等一批惠及面广的水利项目,新建小一型水库1座,小坝塘提升改造为小二型水库2座,水库蓄水量增容342万立方米,修建三面光沟渠5条7800米,农田水利管网建设13396米,改善农田水利灌溉7336亩,水利基础设施建设不断完善。全乡新建水厂5个,水厂供水覆盖2328户8615人,水厂供水入户覆盖率达到70%,集镇供水达到100%,居全县领先水平,水质从浑浊变为清澈,群众安全饮水得到了保障。道路硬化全覆盖,投入资金2670万元,实施道路基础设施建设项目68件,硬化村组道路59.65公里,改变了群众出门“灰头灰脸”的面貌,全乡所有到组入户道路硬化率达100%,群众出行难的问题得到解决。人人安居房全覆盖,开展群众住房“地毯式”排查,并全部出具了住房安全等级认定书。对排查出来的危房户,采取农村危房改造、易地扶贫搬迁、地灾搬迁方式予以解决。农村安全住房有了质的变化,自2014年以来,投入947.8万元,共实施农村危房改造845户,其中修缮加固254户,重建591户。共实施建档立卡贫困户拆除重建276户,修缮加固84户,所有农村危改工程已完成验收、并搬迁入住。投入资金1889万元,统一规划了福昌村和福康村两个安置点,易地搬迁105户,地灾搬迁53户,2016年以来,通过统规自建,所有搬迁户均实现了人均25平方米的安全住房。五年来,全乡共计实施住房安全改造1003户,其中新建749户,修缮加固254户,住房改造占全乡2516户的40%,全面消除了危房。电力通讯设施全面补齐,移民搬迁、易地扶贫搬迁电力设施全部建成,猛虎变电站实现增容,电力实现村村通、户户通。电力输送变单线输送为“手拉手”输送,实现与宜就、中和“手拉手”相互送电转供,解决了电力故障送电瓶颈。架设移动、电信通讯信号塔基15座,通讯网络从3G到4G全覆盖,方便了群众对外界的联络和重大信息的接收。农业设施标准化建设更加凸显,现代农业产业园逐步实现。全乡建设标准化蚕房50座,小蚕共育室3座,建设新型烤房20座,烤烟、蚕桑产业提质增效取得实效;修建三面光沟渠5条,7800米,农田水利管网建设13396米,改善农田水利灌溉7336亩,农业生产条件进一步提升;大棚、冷库在猛虎五大坪子落地,农业生产有了质的飞越;农村电子商务有了突飞猛进的发展,“互联网+农业”的现代农业模式逐步形成。五年来,各项基础设施全面覆盖,猛虎用“虎”的精神创造了猛虎速度,迈向小康社会。

                                             要素造血扶贫 培强猛虎产业

产业发展、土地流转、金融、服务、务工形成了猛虎贫困群众增收的五大路子。针对不同的致贫原因,制定乡级线路图、村级施工图,到户明白卡,编制了猛虎乡脱贫攻坚乡村路线图(2018-2020年),户户有产业、有增收路子,有效保障了脱贫成效巩固与乡村振兴衔接。扶贫小额信贷为壮大产业促进贫困群众增收提供了强有力的金融支持,5年来累计发放建档立卡贫困户扶贫小额信贷439户2929万元。技术培训在贫困群众中全覆盖,促进了贫困家庭劳动力转移就业由“劳力型”向“技能型”或“智能型”转变,劳动力转移就业增收。采取“党支部+龙头企业+合作社+贫困户”产业扶贫模式,采取资产收益分配、订单收购、劳务联结、土地租赁等利益联结带动,全乡544户贫困户实现了致富产业和新型农业经营主体带动全覆盖,依托本土企业带动贫困群众乡内就近务工。输血式变造血式,做强培强脱贫发展产业。

                                            生态助力扶贫 擦亮猛虎名片

践行“绿水青山就是金山银山”理念,突出生态猛虎定位和水源地保护任务,以云南绿虎种植有限公司为龙头,辐射带动全乡芦笋产业化发展,着力打造猛虎生态农业科技示范园,推动“三品一标”认定,永臻菌业香菇绿色食品已成功认证。以龙头企业为引领,打开了猛虎乡“笋牛循环”、“鹅柑循环”的种养殖循环局面。生态惠民政策全面落实,2015年以来累计发放公益林补贴555.6万元,退耕还林补助资金190.3万元,生态草原补助196万元。积极探索森林防火应急水窖,发动护林员义务劳动建成防灭火水窖110个,已全部蓄水;森林防火连续10多年保持平安记录,连续三年考核为优秀,为猛虎脱贫事业提供了平安稳定和谐的环境。爱国卫生“7个专项行动”工作有序开展推进,全乡开展大扫除活动,裸露垃圾全消除,公厕设施逐步完善,市场“脏、乱、差”得到整治,人居环境全面提升,全国卫生乡镇创建深入开展。投入30万元,建成垃圾焚烧场一个,有效解决了乡村垃圾处理难题。建立健全城乡环境治理长效机制,切实加强集中式饮用水源地保护工作,投资120万元完成了县城集中式饮水水源地尼白租水库保护综合治理项目,全面落实河(湖)长制工作责任,不断强化了尼白租水库径流区环境保护工作。2018年河长制、水源地保护等工作通过国家督查验收。实施猛虎乡四旁植树与义务植树活动,累计植树31万株,实现了尼白租库水库上游绿化率达90%,非库区范围的绿化率达70%。通过增减挂钩拆旧复垦面积116.95亩,易地扶贫搬迁拆除复垦复绿100%。群众生产生活退出,森林覆盖率逐步增加,实现了人退林进,既为全县守护了水源地又实现了猛虎绿色发展。先后被评为省级生态乡镇、省级卫生乡镇。猛虎乡作为水源地,水量水质不断改进提升,形成良性发展,为全县近3万人提供人饮,灌溉近13.2万亩耕地,用绿色发展保证了全县人民的生命安全。

                                               公共服务扶贫 补齐猛虎短板

积极倡导走出去学的理念,把发达地区公共服务建设的先进理念运用到猛虎,建设猛虎、发展猛虎,不断补齐猛虎公共服务短板。教育基础设施得到改善,按照集中师资、集中办学的原则,2010年开始撤乡镇中学统一到县城集中办学,撤村小学统一到乡集镇集中办学,师资力量得到集中加强,教学条件得到改善,探索建立家长学校,补齐家庭教育短板。投入60万元夯实行政村卫生室基础设施建设,乡卫生院标准化配备,医疗水平能力得到提升,为有效防控疫情提供保障;村卫生室作用发挥显著,方便了群众看病就医。文化站、文化室、农家书屋等公共文化设施工程建设全面完成,投入20万元建成猛虎首个五人制足球场,投入30万元建成乡集镇羽毛球馆一个,投入1727.52万元,建设村综合文化服务中心4个、43个村组文化活动室、5个农家书屋,积极健康的文化环境形成,综合文化站、农家书屋、文化室等文化设施得到全面提升规范。群众文化体育意识浓厚,有各类文艺演出团队15支,成功举办了四届油菜花文化旅游节,山羊哥哥李永聪、云南一笛李贵中、武侠名家沧浪客等有影响力的文艺名家走出猛虎,有国家象棋棋协大师1人。曾获云南省体育特色乡镇称号,是唯一获命名的乡镇一级“云南象棋乡”。“厕所革命”助推贫困群众健康文明生活习惯,农村旱厕逐步消除;殡葬改革,改变了大操大办的传统习俗,为群众减支。通过不断补齐短板,聚群众之力向产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村迈进。

                                                治理促进扶贫 激发猛虎伟力

开展“自强、诚信、感恩”活动,激发群众内生动力,以“村规民约+红黑榜+爱心超市”相互联动推进精神扶贫工作,三管齐下成效明显;深入实施农村人居环境整治行动,广泛开展“六净四有一规范”,全面提升村庄人居环境;坚持和完善共建共治共享的社会治理制度,不断加强和创新社会治理,保持社会稳定、维护国家安全,切实增强人民群众安全感满意度;坚持和发展“枫桥经验”,深入推进专项斗争,“法律讲堂进村”已经实现,农村不赡养老人问题得到整治;涌现出一批道德模范、永仁好人、脱贫光荣户、新时代“十星级文明户”200余人。投资9.7万元,安装158个摄像头,推动“雪亮工程”平安村建设,率先实现小组全覆盖,交通事故、酒驾逐年减少。通过全方位治理,人民群众内生动力进一步激发,人民群众的英雄力量得到激发,为决战脱贫攻坚、决胜全面小康、迈向乡村振兴、实现百年梦想打下了坚实基础。

                                                 借力助推扶贫 插上猛虎翅膀

猛虎是少数民族占比较大的贫困乡镇,面临“面广贫深、贫因复杂”的严峻脱贫形势,乡党委政府积极主动出击,不断向上争取人、财、物、力的援助,为猛虎插上腾飞的翅膀。借挂包单位之力。在猛虎脱贫攻坚战场上,楚雄医药高等专科学校、州民政局、县委办等8家单位在派驻干部、资金投入等方面给予了鼎力支持,5支驻村扶贫工作队,五年来先后有75名驻村扶贫工作队员、20名第一书记投入到猛虎脱贫攻坚主战场。严格驻村扶贫工作队员管理,着力提升队员素质,一支守纪律、能干事的“苴却铁军”在一线发挥着作用。涌现出张薇薇薇、任红什等15名优秀驻村扶贫工作队员。挂点帮扶单位楚雄州医专健康扶贫义诊组织省州专家团队近50人先后2次到猛虎开展义诊,近1100人贫困群众得到全面体检。聚焦疫情防控,助力脱贫攻坚,么苴地村作为全省唯一村级分会场参与了云南省2020年全民营养周网络直播启动仪式,36名贫困群众观看了直播,营养科普、健康生活在少数民族贫困山区广为普及。借沪滇扶贫之力。抓住沪滇扶贫协作机遇,选派1名科级干部到上海市嘉定区挂职锻炼,2名科级干部和1名村干部到上海嘉定区参加培训、考察学习,组织12名科级干部参加上海市嘉定区到我县组织的脱贫攻坚专题培训,乡村干部能力素质得到提升;4名学生参加职业教育东西部协作行动计划,为猛虎贫困学习插上梦想的翅膀;对接联系上海7家企业到猛虎举办现场招聘会,实现20人到上海务工,同时为当地群众开拓了视野;积极协调组织绿虎公司到上海参加农产品产销活动,推荐上报消费扶贫农产品5个,销售5.6万元;积极争取上海沪滇帮扶扶贫资金2085万元,先后在猛虎乡实施扶贫项目12个,沪滇帮扶成效明显。借企业、社会帮扶之力。以龙头企业带动全乡产业发展,推进现代农业产业示范园建设,打造生态农业乡。发挥干部帮扶、社会帮扶、企业帮扶和群众主体力量,建立防贫救助机制,筹集资金8.497 万元,建档立卡贫困户参保全覆盖,累计理赔贫困户41户,兑现资金14.68万元,有效筑牢防止因灾、因意外事故、因病、因学致贫返贫“四道防线”。发动社会慈善捐赠8次,捐赠物资近1.6万元,筹集10万元资金,建立1个爱心超市,以表现换积分,以积分换物品,鼓励贫困户按劳获酬,进一步激发内生动力。猛虎乐购超市多年来,坚持重阳节、春节到敬老院慰问10名集中供养老人,爱老敬老养老助老的氛围成为脱贫路上一道亮丽的风景线。在脱贫步伐上,涌现出一批“勇担当、善作为”的乡村干部,党群干群血肉关系更加融合,企业的自我价值得到体现,增强了社会责任感,挂包单位、企业在群众中树了口碑,猛虎脱贫步伐迈得更加坚定,腾飞的不只是猛虎的脱贫攻坚,更是民族团结共同繁荣、共同发展。

 

 

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