“阳光小镇·沃土宜就”位于永仁县城西南部，南永二级公路穿镇而过，距县城19.5公里，国土面积331平方千米，辖12个村委会，121个村民小组，境内有汉、彝、傣、回等民族，共有居民4459户，16643人。宜就镇集镇规划区面积0.92平方千米，覆盖7个村民小组，共有居民1120户4012人，集镇内街道硬化长度达2.2公里，镇区范围内共有个体私营户342家，餐饮、娱乐、商贸、物流等经营行业规范齐全，文化、教育、医疗等服务部门配套完备，是永仁县第二大集镇。
过去的宜就集镇形象差，群众意见大，垃圾清扫清运不及时、机动车辆乱停乱放、占道经营私搭乱接、街天拥挤无序等顽疾“乱象”禁而不止，治而不绝。政府没钱管不好、群众无序不好管，制度缺失没法管，导致集镇治理短期化、不持久，走入了整治后过一段时间就反弹，然后再整治、再反弹的怪圈，管好集镇是全镇干部群众期盼已久的头等大事。镇人大主席团主动作为，组织人大代表开展集中调研，多方听取意见，在创新中定思路，找出路，打破集镇必须由政府管理的老思维，创新性提出“集镇管理小区化”的理念，全面解决长期困扰宜就集镇管理的垃圾清运难、卫生保洁难、绿化景观维护难、占道经营管理难和私搭乱建及公共设施屡遭破坏等顽疾和问题，闯出了一条共建共治共享的宜就集镇治理新经验。
代表议案显威力，集镇治理开新局
整治前，集镇脏乱差、私搭乱建、乱停乱放等问题突出，集镇形象差、群众意见大。2020年5月，镇人大主席团组织人大代表开展专项调研，人代会期间有代表提出“要加强集镇管理，解决好垃圾集中清运难题”的议案，镇人大主席团及时将议案转交镇政府办理，引起党政主要领导的高度重视，镇党委政府痛定思痛、下定决心，组建工作专班，大力整治集镇。开展为期半年的集镇综合整治专项行动，集镇整治占道经营摊点56个、拆除私搭乱建设施30余处、清理垃圾360余吨，划设停车泊位268个、摊位116个、消防通道8处。
居民商户变业主，收费管理强保障
按照“集镇管理小区化”的理念，坚持业主为主体，制定收费制度破解集镇无“钱”管的难题。由人大主席担任集镇辖区业主代表大会筹备工作领导小组组长，组织召开宜就集镇辖区第一次业主代表大会，选举产生宜就集镇辖区第一届业主委员会，指导业主委员会制定出台《宜就集镇自来水供水收费管理办法（试行）》、《宜就集镇辖区垃圾清运管理办法（试行）》、《宜就集镇辖区摊位管理办法（试行）》、《宜就集镇辖区城市公共资源停车占道收费管理办法（试行）》和《宜就集镇小广告粘贴收费办法（试行）》五个收费办法，并组织人大代表、政协委员、业主代表召开听证会，推动集镇自来水、垃圾清运、摆摊设点、停车和小广告粘贴实行收费管理，做到收支两条线专款专用，为集镇长效治理提供了资金保障。
政府购买服务，政企共闯新路子
物业化管理，一个创新模式盘活集镇破解无“人”管的难题。在党委的领导下，通过公开竞争，引入物业公司对整个集镇实行管理。在物管公司建好一个党支部，围绕“组织强、队伍强、发展强”目标，组建治安、交通、消防、紧急和突发事件管理服务队，保洁管理服务队，集镇自来水厂管理服务队，收费管理服务队，公共设施设备维护、保养服务队，绿化管理服务队6支队伍，当好治安秩序维护员、突出事件应急员、集镇管理宣传员、矛盾纠纷调处员、集镇群众服务员、公共设管养护员6大员，对集镇提供“保姆式”管理服务。
科技运用强支撑，智慧化管理迈出新步伐
智慧化管理，一套先进设备守护集镇。人大代表积极建言献策，依托智慧小镇建设，整合雪亮工程、天网工程、云视讯、楚雄党建引领一部治理通、智慧党建、村村享等信息平台，建成宜就镇综治全响应中心，实现智慧平台全方位全时段监管，通过无形之“眼”，扩大了监管之“效”，在全镇新建视频监控点367个，实现镇村组全覆盖，安装违章停车抓拍球7个、大喇叭12个，规范划设摊位172个，泊车位269个，引入自动停车收费系统，安装智慧停车扫码地灯269个，高空抓拍与停车收费系统配合使用，在乡镇率先实现无人值守车主自动扫码停车缴费，为广大群众提供便捷服务，宜居宜业宜游智慧“阳光小镇”建设迈出新步伐。
宜就镇人大主席团主动作为，人大代表积极参与、镇政府认真办理，切实解决了围绕宜就群众关心关注的集镇管理不到位，形象差的问题，提升了代表的履职获得感，受到了代表和群众的好评也走出了一条基层社会治理创新发展的新路子。
滇公网安备 53232702532338号
