永定镇太平地村“4+4”创新社会治理新模式

太平地村委会位于永仁县AAA级风景名胜区方山诸葛营脚下，与四川省攀枝花市仁和区平地镇相邻，距永仁县城16公里。全村有农户473户1739人，彝族人口1441人，占总人口的85%。

近年来，永定镇太平地村探索出坚持党建引领、创新民族美德新风尚，坚持综合整治、创新民族特色新环境，坚持文化浸润、创新民俗旅游新魅力，坚持“五治融合”、创新村民自治新动力的“四坚持四创新”社会治理工作法，推动乡村振兴战略落实落地。2015年3月，太平地村荣获国家级“全国民主法治示范村”；2015年10月，荣获国家级“中国最美休闲乡村”；2015年8月，荣获州级“楚雄州无邪教示范村” ；2019年，荣获县级“美丽乡村红旗村”；2020年被评为省级“民族团结示范村”。

坚持党建引领，塑造民族美德新风尚。推行“1+1”农村党建工作模式，明确村“两委”干部的履职清单和负面清单，为党支部选派党建指导员，首创“双便民”服务体系机制，9个村民小组扎实推广“一部手机治理通”APP，破解服务型党组织建设难题，成立老人协会、乡贤理事会、教育促进会，引导多发力量参与村中事务，激发推进乡村振兴的正能量。

坚持综合整治，建设民族特色新环境。以保护生态、节能环保、合理利用资源为重点，注重加强生态环境保护，抓规划促提升，整合资金7450万元投入民族团结示范村建设。方山诸葛营村发生了翻天覆地的变化，84户农户房屋全部建成具有典型彝族风格的“土掌房”；安装太阳能路灯130盏，种植路旁果树8万余株，7条2.5公里的村间道路全部实现硬化、绿化、美化、亮化；15个节点部位景观改造、红砂石赛装广场、诸葛传说壁画等文化景观建设全面完成；4.7公里环线公路、两座小（二）型水库除险加固、人畜饮水工程和养殖小区全面建成投入使用。配合完成永定镇太平地村委会方山诸葛营村法治文化广场建成。方山诸葛营村法治文化广场占地面积约600平方米，投资7万余元，植入法治宣传教育展板4块，古代名人警句、法典故事20块，永久性法治宣传标语5条，普法漫画15块，农村普法三字经1块，在村庄四周人行道旁植入法治宣传牌10块。

坚持文化浸润，展现民俗旅游新魅力。大力弘扬民族传统文化，开展彝族刺绣培训、民族民间艺人乐器礼仪培训、三姨妈礼仪队、开展党员群众素质教育培训，每年受训人员达200余人次。结合“赛装节”、方山庙会等节日，积极开展群众性民族文化活动。深入挖掘和提炼了茶马古道文化、诸葛文化的社会治理文化元素，将几种文化有机融合，着力打造了具有地方特色的永仁太平地社会治理文化品牌。

坚持“五治融合”，增强村民自治新动力。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，成立了以支部书记为组长的社会治理创新工作领导小组，健全了治保小组、民事调解、普法等组织，综治维稳工作站、调解室、警务室有设备齐全的固定办公地点。成立9个治安巡防队，成立矛盾纠纷调解委员会，历年来共调处纠纷1032件，成功调处率达98.4%。完善《村规民约》、《马匹管理规定》等24项制度，坚持四议两公开工作法，农村低保评定动态管理，完善村组“三资”管理台账，做到村财镇管、组财村管，进一步提高群众满意度。加强公民道德建设，厚植基层社会治理的道德底蕴。以点带面推广农村“雪亮工程”，全村共设23个摄像头，打造公共安防范体系。