维的乡：一支队伍管执法 构建基层治理新格局

“农贸市场规范了，车辆占道、乱倒垃圾等现象越来越少了！”在维的街道的居民李娅丽看来，自从实现“一支队伍管执法”后，不文明现象减少了，道路更加干净了，综合行政执法队员的“执法蓝”让他更舒心。

维的乡地处永仁县城以北，辖区面积206平方公里，北和攀枝花平地镇一路相隔，基层治理难度大。自全县统一部署推进乡镇综合行政执法改革工作以来，维的乡将综合行政执法体制改革作为抓基层党建促治理提升的重要环节，通过党建引领、规范队伍、完善清单、健全机制、规范程序、夯实保障等一系列“组合拳”，有效破解基层治理难题。

严格按照州、县党建统领基层治理要求，通过积极推进“一支队伍管执法”改革落地，实现乡镇事权匹配，构建指挥统一、协调有力的党建统领基层治理体系，以“一支队伍管执法”模式破解基层治理“看得见、管不着”的难题，提升基层治理效能。

标准化打造治理阵地。坚持业务优先，选优配强的原则，将7名有执法经验的人员调整到乡综合行政执法大队，打造强有力的执法队伍。高标准配置综合行政执法工作阵地，办公面积达120㎡，规范设置四室一库及综合办公室，配备执法车辆、执法器材。规范化落实执法制度。坚持每月集中学习，切实提高执法人员依法行政理念和行政执法水平，规范行政执法行为；统一组织行政执法证考试，实现执法人员执业证上岗。

严格按照县级部门下放的行政执法权力清单，针对基层事务“散、杂、细、多”，整合国土资源、林草、司法、市场监管等执法力量组成综合执法队，围绕安全生产、人居环境整治、环境保护，市场管理等基层治理痛点难点。精准定向打好赋能这张牌，有效破解基层执法“看得见的管不着、管得着的看不见”问题。通过打造一支队伍管执法初步构建了上下互通，高效协同的基层治理新格局。

星期五上午8点，恰逢街天，集镇上存在一些车辆违停，商贩占道经营的现象，综合执法队队长祝成坤正带领队员开展工作，短短几分钟街道秩序井然。

“我们执法队每天都会有值班人员到集镇上进行巡查，查看街道、农贸市场、学校等重点区域是否有序，如果发现秩序混乱，我们会第一时间增加人员力量去组织处理。”综合执法队的队长祝成坤说到。

维的乡综合行政执法改革以群众诉求为导向，坚持日常巡查与社会监督相结合，实行执法队员定期巡查、网格员分片排查、干部群众实施监督，实现“看得见，管得着”并且“管得好”，实现党建引领基层治理水平和服务群众效能“双提升”，增强了群众的获得感、幸福感和满意感。

截至目前，维的乡综合行政执法大队开展执法活动40余场次，拆除私搭乱建12处，残垣断壁21处，清理乱堆乱放63处，有力保障了创文、创卫、综治维稳、农村人居环境等工作的顺利开展，行政执法改革之效逐步显现。