普法强基开出和谐幸福花 ——永兴傣族乡开展“以法治化解矛盾纠纷 促进邻里和谐” 院坝协商

为进一步发挥“协商在基层”作用，促进乡村普法强基、化解矛盾、文明进步，切实解决基层社会治理难题，有效预防和遏制命案的发生，7月17日，永仁县政协在永兴傣族乡灰坝村组织召开“以法治化解矛盾纠纷 促进邻里和谐”为议题的院坝协商议事会议。永仁县政协相关领导，部分政协委员、乡村组干部、群众代表参加会议。

会前，为充分摸排灰坝村矛盾纠纷突出问题等工作，永仁县政协、永兴傣族乡政协小组积极履职，组织政协小组委员、部分群众代表及村组干部深入灰坝村村组和部分农户，就灰坝村普法强基补短板工作落实情况、村组干部化解群众矛盾纠纷情况和干部群众进行深入交流，找短板、听建议，为会议协商做好前期准备。

院坝协商会上，政协委员和群众代表畅所欲言、各抒己见、积极提问，综治、司法、派出所等职能站所认真解答代表的问题，会议氛围热烈而和谐，大家对共同关注的灰坝村基层治理中存在的普法宣传效果和影响力不够明显，如何解决、如何加强当前因征地、拆迁等引发的矛盾化解、如何共治聚合力、开展命案源头防控贡献集体智慧，为推动灰坝村提升基层治理建言献策，提出有针对性的意见建议。

经过协商讨论，会议达成“1234共识”（即一引领两建强三措施四紧盯）：坚持党建引领，提升基层治理水平。积极发挥乡党委牵头抓总作用，推进乡、村党组织联建共建，通过整合调解资源，强化协调联动，以基层党组织为主体，以党员代表为中坚力量，依托乡、村综治中心，把人大代表联络站、人民调解室合一，动员党代表、人大代表、人民调解员、平安志愿者、法律顾问参与基层矛盾纠纷调解。建强两支队伍，夯实基层治理力量。充分发挥“普法工作队+调解工作队”两支队伍作用，整合普法力量，推动普法宣传教育走深走实。一是强化普法队伍建设。依托挂村干部、村组干部、调解员、法律“明白人”、志愿者等组建普法工作队，采取多种形式，开展集中宣法。二是配强调解专班队。由乡综治办牵头成立一支明法律、善调解、技能强的矛盾纠纷调解团队，对辖区精准排查矛盾纠纷线索进行分色分级管理，及时分析研判，力争把矛盾纠纷解决在萌芽状态。强化三个措施，多元化解矛盾纠纷。一是定期排查。严格落实《永兴傣族乡挂村包组联户联支部推进基层治理工作实施方案》，逐户逐条对照7项纠纷12类人员情况开展信访、矛盾纠纷摸排，做到“组常排、村周报、乡月判”。二是联动调处。进一步完善矛盾纠纷调解队伍联动运行机制，探索构建集“一站式”矛盾纠纷排查调处中心，对排查出的矛盾纠纷隐患，及时对接介入，并做好疏导、引导和调处工作。三是典型宣传。邀请县司法局组织法律宣讲团队，选好宣传内容，对群众进行普法宣传。紧盯四个重点，凝聚普法工作合力。一是紧盯经济发展。通过开展“送法进企业”等活动，积极与企业职工“零距离”互动沟通，引导企业职工运用法治思维和法律武器保护自己的合法权益，进一步优化法治化营商环境，促进乡村经济发展。二是紧盯社会稳定。通过形式多样的普法方式，向群众讲解与其日常生活息息相关的法律法规，有针对性提出管控措施，全力维护辖区社会治安稳定。三是紧盯邻里和睦。积极探索“两代表一委员”包组联户工作机制，以“拉家常、谈问题、提建议、促发展”的形式推进联动普法强基工作、依法调处矛盾纠纷问题，群众在相互探讨中交流思想、消除隔阂，邻里关系更加和睦。四是紧盯群众满意。以司法所工作人员、调解员、驻村工作队员为主体，积极开展“三送一沉”活动，充分了解社情民意、聚焦百姓急难愁盼，耐心为群众答疑解惑、解决困难，真正把满足感、安全感、幸福感带给群众。

县政协秘书长徐红章充分肯定了此次协商取得的效果，认为本次协商议题准、商前调研实、协商议事积极、协商共识好，并就下步工作作了强调：一是持续开展好院坝协商工作，推动“协商在基层”工作成为延伸为民办实事触角的新载体，通过搭建民主协商议事平台，聚焦群众关心关注的难点焦点，充分发挥政协力量，不断培养群众“有事好商量，众人的事由众人商量”的协商意识，持续推动基层协商与基层社会治理相结合。二是县政协要及时将协商报告抄送永兴傣族乡党委、政府。永兴傣族乡党委、政府要高度重视，紧盯问题短板，全面摸排研判，整合全乡法治宣传资源，压实工作职责，不断推动全乡普法强基补短板专项行动走深走实。