维的乡“四个一”改革持续提升基层治理效能

大厅宽敞明亮、干净整洁，咨询台、休息座椅等便民设施一应俱全，工作人员正有条不紊地忙碌着……这是维的乡便民服务中心呈现出的崭新气象。

近年来，维的乡积极推进基层整合审批服务执法力量改革，多措并举，以改革成果推动基层治理能力提升，形成“一张清单明权责、一颗印章管审批、一支队伍管执法、一体协同强治理”的基层治理新模式，干部干事创业活力进一步激发，基层治理效能进一步提升。

“一张清单明权责”，行政职能更精准。

维的乡设立1个乡级便民服务中心，7个村级便民服务站。对便民服务中心进行改造升级，划定“学雷锋”服务岗、党员先锋岗，认领承接事项全部进驻中心办理，为群众打造“一站式”综合便民服务平台。在便民服务中心和应急救援中心公布农村村民宅基地审批等92项政务服务标准事项清单和乡村规划许可等242项行政职权事项清单。高频政务服务事项包括农村村民宅基地审批、乡村建设规划许可证核发、医保服务、社会救助、生育证办理等。围绕承接赋权事项专业技能需求，进一步充实基层审批服务执法力量，通过业务培训、交流指导等方式，全面提升工作人员赋权事项办理水平，确保赋权事项接得住、管得好。今年来办理事项1320件，全乡线上线下办理公共服务事项1092项，审批事项228项，线上网评率达85%，好评率达98%，有效解决群众办事往返跑、多头跑的难题。

“一颗印章管审批”，群众办事更便捷。

规范便民服务中心场所建设，将计划生育、民政、政务服务、村镇规划、退役军人、医保等部门集中到便民服务中心办公，统一履行行政审批、服务职能，将8个单一的业务窗口优化升级为5个“综合业务窗口”，同步在辖区7个行政村规范设置“综合业务窗口”，实现乡村两级便民服务“一窗受理”全覆盖。探索“互联网+政务服务”模式，推进政务服务智慧化、高效化。建立健全综合业务窗口“问事、受理、代办、回复、建档”代办机制，针对特殊人群上门开展“保姆式”帮代办，让群众“零跑路”办成事。切实提升审批服务水平，让群众只进一道门，能办所有事，全面提升办事群众的满意度、获得感。

“一支队伍管执法”，行政执法更高效。

以群众诉求为导向，通过党建引领、规范队伍、完善清单、健全机制、规范程序、夯实保障等一系列“组合拳”，聚焦“实体化运作”，整合农业农村、水务服务、林草中心5名骨干执法人员选优配强乡综合执法队，结合农业农村建房、水务无序钻井取水等问题，针对性开展改革宣讲开展23次，覆盖28个自然村，受众3200余人。组织全乡50岁以下职工参与执法资格考试，现全乡有持证职工39人，持证率67.24%，有效推动全体职工参与普法宣传、日常巡查、违法劝阻等辅助性工作，实现“看得见”就“管得了”“管得好”。截至目前，配合县相关部门开展联合执法4场次，开展执法活动85场次，发放停工、整改等告知书16份。立案查处8起案件，其中消防案件1起，林业方面案件7起。

“一体协同强治理”，治理模式更优化。

整合应急管理、森林消防、消防救援“三网合一”，成立综合应急救援服务中心，承担民房安全、林草防火、防汛抗旱、抗震救灾、道路交通事故等综合任务，聘用综合救援队员15人，季节性聘用队员5人，破解了基层救援保障空壳化、分散化局面。通过参加各类培训演练、应急救援知识讲座和技能比武等活动，加强队员专业知识和操作技能，提升救援队伍的整体素质和应对突发事件的能力，今年以来乡应急救援队共接处警9次，其中交通事故救援1次，社会救助排险（抓蛇）8次。组建以来共组织救援队安全隐患排查及清除180余次，开展救援30余次，改革后能做到一分钟接警，三分钟响应，迅速到达现场处置警情，保障信息通畅，对全乡范围内救援任务时间由原来的县城出警到现场平均30分钟，缩短到3分钟到临近村，20分钟到边远村，最多单日出警救援2次，极大限度的保障了一方人民的生命财产安全。

自维的乡开展基层整合审批服务执法力量改革以来，服务审批更加高效便利，综合执法更加规范有序，人员力量更加充实有力，不断推进政府“服务触角”延伸到基层每个“神经末梢”，全乡群众幸福感和满意度大大提升。