猛虎乡：多措并举出实招全力抓好农村宅基地审批服务工作

今年以来，猛虎乡不断加强全乡国土空间规划管理，有效指导集镇、村庄规划建设，全面提高规划管理、决策水平，确保国土空间规划依法、有序、规范实施，切实解决农户的建房问题，在此项工作中大胆尝试，拿出办法，多措并举出实招全力抓好农村宅基地审批服务工作。

全面压实责任。成立了以乡长任组长，各相关职能中心（所、办公室）负责人为成员的审批工作领导小组，负责全乡农村宅基地审批管理工作。为各村配备了负责农村宅基地工作的联络员，负责本村村民建房政策宣传、材料初审、日常监管等工作。织密监督管理网络，加大日常巡查力度，压实村党总支书记、村包片干部日常巡查责任，每周组织开展一次全覆盖巡查，做到问题及时发现、及时处置、及时制止。结合全乡实际，整合优化、科学配置资源，精准落实赋权赋能，做到认识清、任务明、措施实，确保工作有效推进。

全流程审批。遵循“可用、管用、实用”原则，以“四个一”改革工作为重点，把“服务群众最后一公里”作为宅基地审批服务的出发点和落脚点，按照“村民申请、村级初审、乡镇审批”的原则，线下建立“一个窗口受理、部门联审联办”制度，充分利用“便民服务一体化平台”微信小程序，提供群众在线申请。在全省首家搭建了乡级“便民服务一体化平台”，实现部门线上审批的“联合审批一条链”服务，方便为群众办理宅基地线上审批业务，大大减化了流程，方便了群众的建房需求。根据农村宅基地审批流程和办法规定，原来需要45天走完的乡镇人民政府审批宅基地流程，现在通过“便民服务一体化平台”的应用，在乡镇部门审查环节，可以把原来分散在多部门审批事项整合为联合上门直接到群众家“面对面”开展实地审批，只要符合规定，整个流程走完可由原来的45天缩短为12天。通过平台的智慧赋能，打通了基层“多头治理”“重复治理”的壁垒，实现了以“双随机”“派单制”等高质量运用场景的“上下联通、共享互通”的基层审批服务综合执法一体化管理，让“数字多跑路，群众少跑腿”的目标得以实现。

全过程监管。认真落实好“四必到”。控制建房规模，强化公示公开，做到用地申请审查到场、开工建设核查到场、建房过程监督到场、建房完工验收到场，的“四到场”审批监管制度。建立“一户一档“和“四到场”台账，做到农户有建房需求的第一时间统计核实，对农户建房资格进行审查公示，对农村宅基地建设申请、审批资料进行整理归档，一户一档，按批次规范管理，做到永久保存，实现有档可循、有档可查。加强核查监管，及时遏制违建。依托综合行政执法队，加强对宅基地申请、批准、修建、竣工验收、登记颁证全流程监管和非法占用耕地建住房问题处理，不定时、全覆盖联动开展农村宅基地日常动态巡查监督工作，确保农房建设依法依规。对于批小建大、批东建西、超面积占用宅基地等行为不予通过验收。对发现未批先建行为的，及时进行制止，对违规乱建责令限期整改，及时将违建苗头遏制化解，杜绝出现未批先建、乱占滥用、超标准占用宅基地等突出问题。真正实现管住了源头、管好了日常、管死了增量。今年以来，全乡受理农村建房申请5宗，已核发宅基地批准书5户。

全方位宣传。通过加大宣传引导，增强审批意识。在全乡各村、组张贴农村宅基地办理流程图、发放宣传单等方式大力开展宣传工作，提高广大群众知晓率。充分利用群众会、微信群等多种形式，全面宣传农村宅基地管理办法、审批流程、乱占耕地等法律法规，让广大群众充分认识乱占耕地建房的危害性，牢固树立“先批后建，违建必究”的法律意识。截至目前，共开展宣传123场次，发放宣传单3000余份，现场答疑300余人次。

目前，猛虎乡正在不断探索农村宅基地联审联批及建房监管工作，不断规范审批流程，在加强日常监管，保障群众建房需求的同时，坚决遏制农村宅基地违法违规建设行为。