关于永仁县城东片区污水处理厂及配套管网建设项目环境影响评价文件拟进行审查公示
根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，我局拟对永仁县城东片区污水处理厂及配套管网建设项目环境影响评价文件进行审查。现将拟审查的环境影响评价文件基本情况予以公示:
一、项目名称
永仁县城东片区污水处理厂及配套管网建设项目
二、建设地点
永仁县永定镇店子村委会楼梯田永定河右岸
三、建设单位
永仁县住房和城乡建设局
四、环境影响评价机构
云南阔绿环保科技有限公司
五、项目概况
1.建设性质：新建
2.项目建设规模：建设一座永仁县城东片区污水处理厂，分为2期建设，近期处理规模为6000m3/d,远期处理规模为12000m3/d,处理工艺为预处理+A2/O反应池工艺+深度处理（机械絮凝斜管沉淀池+滤布滤池）+紫外线消毒工艺；配套建设DN400mm-800mm的污水输送管网30.87km。建设内容主要包括：1个日处理12000m3/d的生活污水处理厂（近期6000m3/d，远期12000m3/d），配套建设30.87km的污水收集管网（近期18.831km，远期12.039km），均分期进行建设。附属配套建设入场桥梁一座22m（原有平安桥拆除重建）和入场道路512.4m、污水管网中建设一道永定河北岸—南岸的倒虹吸装置（77m），满足污水进入南侧处理厂。
3.项目投资：总投资为10089.40万，其中环保投资约为189.53万元，占总投资的1.88%。
六、主要环境影响及预防或者减轻不良环境影响的对策和措施
（一）施工期主要环境问题及防治措施
1.大气环境
施工期管道及污水处理厂施工产生的废气主要包括扬尘和燃油废气。根据工程分析，项目管网施工中，扬尘主要来源于管沟开挖、土方堆放、运输等过程。施工期间扬尘污染具有流动性、瞬时性、无组织排放性。通过采取对管道运输土筑路线进行定时洒水，对靠近村庄或者城市一侧设置不低于2.5m的挡墙，如两侧均为城市建成区，应当设置施工区域外围封闭围栏，施工区两侧较近的农作物和植被，如有扬尘粘附，定时利用洒水车进行适当喷淋洒水，保证农作物和植被正常生长；采取以上措施后，项目外排扬尘施工地厂界外围无组织排放监控浓度可达到《大气污染物综合排放标准》的标准要求，敏感点和城市建成区施工期短，施工结束后各段扬尘影响即消失。管道施工中使用汽车和机械过程中会产生少量的燃油机械废气，主要成份烯烃类、CO和 NOx，量较少，产生点较分散，区域扩散条件较好，经大气自然稀释扩散后对周边环境影响不大。
2.水环境
管道施工过程中，无拌和等其他废水产生，施工人员不再场地内住宿，主要污染物为少量初期地表径流。初期地表径流则于施工区域线状道路较低位置一侧分段设置一条0.5*0.5m的收集水沟，末端设置沉砂池2m3，用于收集和沉淀项目施工区域产生的地表径流，主要含SS，沉淀后外排永定河，对河流水质影响轻微。
污水处理厂近期施工不在项目区内设置施工营地，施工人员均不在施工场地内食宿，使用商品混凝土，不产生拌和废水。施工期产生的废水主要为施工人员的洗手废水、初期地表径流。洗手废水于西南角一侧设临时沉淀池（不小于1m3）沉淀后用于施工场地洒水抑尘。初期地表径流主要含SS，于西北角较低区域设置30m3的沉砂池沉淀后外排，对外部地表水永定河水质影响轻微。根据污水处理厂远期不设施工营地，不设留守人员，主要的废水为施工人员的清洁和冲厕废水，依托近期已经建设的化粪池收集处置后进入近期污水处理系统处理达标后外排。
入场道路和桥梁建设施工期施工人员清洁废水于留守区域一侧设置临时沉淀池（不小于1m3），经沉淀池收集沉淀处理后，用于施工场地洒水抑尘。对于道路施工区域产生的地表径流，依据道路坡度走向在中部和尾端分别设置1个1.5m3的初期地表径流收集池，地表径流经沉淀池沉淀后排入北侧永定河，临时沉淀池收集的径流雨水沉淀后可回用于项目区内抑尘洒水。
本区域施工时施工废水不外排，初期地表径流收集沉淀后外排，对外部地表水环境永定河影响轻微。
3.声环境
管道施工噪声影响沿管道走向呈线源分布，集中于管道安装区域范围，分段产生，影响时间较短，每段影响约集中于10天内，主要产噪设备为挖掘机（88dB（A）、吊车90dB（A）、运输汽车80dB（A），主要影响为管沟两侧100m范围。近期部分施工区域位于城市建成区两侧，噪声短时会对两侧住宅、小区产生超标影响，但影响时间较短，环评要求施工方避开午休时段和夜间施工、并且及时告知周边小区、敏感点作业时间和结束时间，加强沟通和标语安抚，将对城市建成区的噪声影响降到最小范围。区域施工时间较短，结束后即消失，采取以上措施后，短时超标的施工噪声对城市已建成区的环境影响可接受。对于远期施工可能通过的部分村庄，施工噪声对其影响明显，环评要求选用低噪设备、避开午休时间、夜间施工、加强标语安抚和沟通、部分距离村庄较近位置一侧施工设置部分隔声屏障、使用高噪设备前先间断点动进行适当提醒等措施将对周边村庄的噪声影响降到最小。
项目管网施工各区域时间较短，结束后各区域噪声影响即消失，采取如上措施后，其虽然短时超标，但对周边小区和敏感点的影响均在可接受范围。由于所建设工程为市政污水管网收集工程，规划区内居民均知道项目建设的意义，加强标语安抚后，项目管道施工期噪声影响在周边居民可接受范围内，并随施工期结束而结束。
项目污水处理厂施工过程中噪声主要来源于各类施工设备和运输车辆，主要包括：挖掘机、振捣器、压路机、运输车辆。可分为交通噪声和施工机械噪声，前者间歇性噪声，后者为持续性噪声。施工机械的噪声强度一般为75～95dB(A)。经预测，项目场界噪声在距离叠加声源20m范围内即可达到《建筑施工场界噪声环境排放标准》（GB12523-2011）中昼间要求，项目区东、南、西、北厂界距离叠加声源距离为80m、60m、80m、60m。叠加声源距离各厂界距离均超过20m，因此施工期厂界噪声可达到《建筑施工场界噪声环境排放标准》（GB12523-2011）中昼间标准要求，达标排放。
3.固体废物
项目施工期管道施工固体废弃物主要包括废土石方、施工人员生活垃圾、旱厕粪便、废建筑材料。施工产生的废弃土石方约为7009m3，运至东片区需填方区域填方或者运至城建部门指定地点堆放。建筑垃圾主要为破损的水泥管，利用相关机械敲碎回收其中的废钢筋后，剩余部分用于东片区建设区域或者部分建设道路作为垫路材料。生活垃圾简易收集后依托城区已有的环卫部门设施处置。入厕依托城区配套建设的公厕或者周边村庄旱厕，无法依托部分设施简易旱厕满足入厕要求，旱厕施工结束后清掏填埋，固废处置率100%，对周边环境影响轻微。
污水处理厂施工期建筑垃圾主要包括废混凝土块、砂石、废金属、废钢筋等杂物。可回收部分回收后出售给废品回收站，不可回收部分用于东片区填方区域填方或者道路垫路材料，不外弃。生活垃圾设置收集桶收集后运至城区垃圾收集点或者由施工单位运至县城垃圾收集点，由环卫部门妥善清运处置。旱厕粪便委托周边农民进行清掏作为农肥，施工结束后旱厕进行回填。固废均得到妥善处置，不乱扔乱弃，处置率100%，对周边环境的影响轻微。
入场道路和桥梁建设施工期产生的固废、生活垃圾、旱厕粪便等。建筑垃圾用于部分区域填方或者道路垫路材料，生活垃圾收集后由施工队伍带回城区垃圾收集桶，由环卫部门清运处置；旱厕粪便依托店子村和楼梯田村公厕或者农户旱厕、污水处理厂旱厕进行粪便处置，固废妥善处置率100%。
（二）运营期主要环境问题及防治措施
1.大气环境
管道运营期主要为管道流淌过程中产生的微量恶臭气体，成分主要为硫化氢、NH3和甲烷，经管网设置的检查井盖自然缓慢逸散于周边环境或者进入污水处理厂自然逸散。类比永仁县城市区域已铺设的实际污水管网运行情况，检查井周边几乎无恶臭异味，类比结果表明项目管道产生的微量恶臭气体经缓慢自然逸散、大气稀释扩散后仅占环境空气体积的很小一部分，对区域环境空气质量影响轻微。
污水处理厂产生的恶臭气体为有毒有害气体，项目恶臭气体经头部设置负压排风系统+生物除臭滤池、污泥池封闭、污泥脱水机房设置负压排风系统+生物除臭滤池、部分构筑物喷洒生物除臭剂、四周设置防护绿化带吸附阻隔、大气稀释扩散后，可实现厂界达标排放，卫生防护距离100m内无环境敏感点，对周边环境的影响较小，在周边环境可接受范围。
2.水环境
经过预测对比，本项目污水经处理能达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB 18918-2002）的一级A标准后外排永定河，对永定河水质影响轻微，地表水环境质量仍然满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)的IV类标准，不会改变现状水环境功能。根据工程分析核算，区域污染物的排放量CODcr由1314t/a减少至219t/a、氨氮由109.5t/a减少至21.9t/a、BOD5由651t/a减少至43.8t/a、总磷由21.9t/a减少至2.19t/a，削减量为CODCrcr1095t/a、氨氮87.6t/a、BOD5607.2t/a、总磷19.71t/a。其建设的污染物减排影响不言而喻。因此虽然本项目排水进入永定河可能少量增加本底浓度，但其本身收集的是区域增加的各类生活污水，虽不能立即改变水质状况，但可将本身排入永定河的污水进一步进行治理，明显降低了污染物的外排浓度和外排量，间接的降低了这部分废水直接进入永定河对永定河水质恶化的相应影响，对改善永定河现状水质作用明显。
3.声环境
本项目运营期噪声主要为设备噪声，包括离心鼓风机、泵类、污泥脱水机。泵类噪声约为75dB(A)，其基本置于建构筑物内和水面之下，产生噪声影响有限，局限于厂区范围，对外部环境影响轻微。污泥脱水机主要置于北侧封闭房间内、其内设置有减震基础和减震垫，仅白天工作，远离敏感点布设，噪声经厂房隔声、绿化隔声和距离衰减后，对周边环境影响轻微。主要的厂区噪声为离心鼓风机噪声，对于项目的鼓风机噪声（83-88）dB(A)，置于单独隔声的房间内，底部设置减震基础，周边设置吸声材料等减少噪声向外环境发散的能量，采取以上措施后，基本可削减20-25dB(A)的风机噪音，因此实际风机外围产噪源约为60-68dB(A)，鼓风机房均置于厂区北侧，远离敏感目标布设，且项目采用离心风机，根据现场调查实际运转的牟定县污水处理厂离心风机运转情况，其噪声值较低，风机房外基本无明显噪声，因此采取以上措施后，风机房噪声基本局限于污水处理厂厂区范围，经厂区建筑物和绿化阻隔、围墙阻隔、距离衰减后，可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的2类标准，厂区距离最近敏感点160m，经距离衰减后对周边敏感点的影响将更小，不会改变周边声环境的质量，对周边敏感点影响轻微。实际建设中南侧预留的空地距离围墙较远，环评建议靠围墙一侧种植高大乔木和密植灌木进一步减少噪声可能对楼梯田村产生的噪声污染影响。
4.固体废物
本项目固体废物包括：生活垃圾、格栅渣、污泥、化验废液、破损更换的紫外灯管、废机油。生活垃圾、格栅渣、废灯管设置收集装置妥善收集后委托环卫部门清运或清运至城区环卫部门指定地点堆放；污泥则经过脱水达到80%以下含水率要求送入永仁县第一污水处理厂污泥干化农肥生产设备进行有机农肥生产，生产后用于周边田地肥田和果园沃土。处置过程处置应满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中表6相关要求，还应满足《农用污泥污染控制标准》（GB4284-2018）年用量不超过7.5t/hm2，连续使用不超过5年的施用标准要求。化验废液和废机油属于危废，置于硬质耐酸碱塑料桶内，设置一间危废暂存间分区域存放，达到一定量时及时委托有资质的单位进行清运处置。固废处置率100%。环评要求危废暂存间设置三防措施并且进行硬化耐酸碱防渗，并且建议隔存储区域适当设置围堰，避免产生倾翻泄漏向外环境扩散。
七、公众反馈意见的联系方式
公示期为2020年8月27日－2020年9月3日（5个工作日）。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
联系电话：0878-6713851
传真：0878-6712919
通讯地址：永仁县永定镇建设路22号
邮编：651499
滇公网安备 53232702532338号
