招标公告

1、招标条件

本招标项目永仁县小型水库物业化管理项目已由永仁县水务局以永仁县水务局关于对2023年小型水库安全运行维修养护项目工程实施方案的批复（永水复【2023】12号）批准开展实施，项目业主为永仁县水务局，委托永仁县水利工程管理站为招标人、项目建设管理。招标代理机构为楚雄华水工程项目管理有限公司，建设资金来自中央和省财政小型水库维修养护补助资金及水费收入，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标。

2、项目概况

2.1 招标内容：小型水库物业化管理主要包括小型水库巡视检查、预案修编、维修养护、安全监测、水利安全生产风险管控“六项机制”建设、库区管护、运行操作、库区保洁、绿化管护等内容；灌区物业化管理主要包括灌区工程运行管理、供用水服务、制度建设、水费收缴等内容。

2.2 招标范围：

2.2.1小型水库物业化管理：全县132座小型水库（包括15件小一型水库和117件小二型水库）全部实现物业化管理、专业化管护，有效缓解水库工程管理中存在的人员不足、技术力量薄弱、管理不规范、河湖长制基层巡查管护人员落实不到位等现状问题，切实解决好河湖管理保护“最后一公里”问题，通过物业专业化助推河湖治理保护现代化，最终实现“六化”目标：

（一）管理标准化。从水库工程状况、安全管理、水利安全生产风险管控“六项机制”建设、运行管护、管理保障和信息化建设六个方面，实现全过程标准化管理。

（二）管理信息化。建立县级小型水库安全运行监管平台，实现水库运行管理智慧化和信息化。

（三）管护专业化。组建专业巡查队伍和专职养护队伍，使水库管护人员技术水平从“业余”到“专业”转变、工作从“副业”到“主业”转变、职业从“农民”到“工人”转变。

（四）工作规范化。制订巡视检查、安全监测、维修养护、运行操作、应急管理等制度，制作符合实际、内容完备、通俗易懂、易于操作的管理手册和操作手册，全力推进水利工程管理规范化。

（五）管护计量化。免费提供水库移动巡查软件，通过手机APP检查巡查人员工作情况，据实支付巡查费用；科学合理编制维修养护工作计划和单价表，计量或计件支付维修养护工作报酬。运用有效措施切实解决出工不出力问题，鼓励多劳多得。

（六）管理透明化。遵循“信息透明，随时监管”原则，公开物业化管理过程，采用手机APP及时将工作情况上报监管平台，运用“互联网+监管”服务窗口，构建监管机构与服务企业互相监督、双向透明的合作模式。

2.2.2灌区物业化管理：（一）灌区工程运行管理。落实工程管理与维修养护责任主体，定期对灌区渠系设施定期检查，建立健全灌区渠系日常管理、工程维修养护制度。灌区突发局部破损、应急处理工程等，如需除险加固、大面积破损修复、更换设备等，为了保障主体工程的正常运行，则由物业化管理服务企业上报相关情况，水行政主管部门积极争取渠系维护资金，实报实销，物业管理单位按照相关程序进行维修养护，确保工程设施与设备状态完好，工程效益持续发挥。（二）供用水服务。按照用水单位提交的用水计划，制订供水方案和计划，科学合理调配供水。积极推进农业水价综合改革目标，推广应用节水技术和工艺，建立健全节水激励机制，提高灌区用水效率和效益。（三）用水量分配。物业化管理服务企业应实地测量灌区有效灌溉面积，利用无人机航拍、测绘等高科技技术，准确测量有效灌溉面积，会同有关部门与用水户进行核对，按照作物种植种类、种植面积、用水定额等，核定村民小组（或用水大户）年度用水总量，签订供用水协议。（四）制度建设。合理设置管理机构，完善公司内部管理制度，规范公司运营，严格按照法律法规开展业务工作。同时制定完善的灌区管理、供用水审批、水费收缴、工程管护和水费公示等制度，规范灌区运营管理。（五）水费收缴。按照供用水协议、用水户实际灌溉面积和实际用水量，严格按照水费收缴标准，按量/灌溉面积收缴水费。

2.3 总投资：约432.76万元。末级渠系（管网）水费收取后用于灌区物业化企业日常运行和渠系（管网）维修养护。

2.4 资金来源：中央和省财政小型水库维修养护补助资金及水费收入，资金已落实100%。

2.5 项目服务地点：永仁县境内。

2.6 项目服务期限：自合同签订之日起一年（服务期满后，视县人民政府年终考核物业化企业服务质量情况定是否续签）。

2.7 本项目不接受联合体投标。

2.8 其他：

2.8.1质量要求：符合现行国家、行业相关标准、规范和强制性条文并满足招标人的要求。

2.8.2标段划分：本项目不划分标段。

3、投标人资格要求

3.1投标人具备中华人民共和国境内经国家市场监督管理部门登记注册的独立企业（事业）法人或组织，具备有效的营业执照，并在人员、设备、物资等方面具有相应的能力。

3.2投标人须具备行政主管部门颁发的下列资质之一：

①工程监理综合资质或水利工程施工监理乙级及以上资质；

②工程设计综合资质甲级或水利行业设计乙级及以上资质；

③水利水电工程施工总承包贰级及以上资质。

3.3项目主要人员资格要求：

（1）项目负责人资格：须具备水利水电相关专业中级及以上技术职称。近年（2018年1月1日至今）作为项目负责人承担过至少1项类似项目（类似项目指：小型水库物业化管理或水利水电工程施工监理服务或水利水电工程设计服务项目或水利水电工程施工项目，业绩证明材料须提供：中标结果公告查询截图（截图查询时间、网址清晰可见，并加盖投标人单位章或投标人电子签章）、中标通知书和合同协议书）。

（2）专业技术人员：不得少于2人，具有水利水电相关专业中级及以上职称。

（3）委托代理人、项目负责人、专业技术人员须为本单位的在职人员，并提供投标截止时间前近3个月（2023年4月-6月）社保证明。

3.4企业业绩要求：投标人近年（2018年1月1日至今）承担过至少1项类似项目。类似项目指：小型水库物业化管理或水利水电工程施工监理服务或水利水电工程设计服务项目或水利水电工程施工项目，业绩证明材料须提供：中标结果公告查询截图（截图查询时间、网址清晰可见，并加盖投标人单位章或投标人电子签章）、中标通知书和合同协议书。

3.5财务要求：近三年财务状况良好，没有处于被责令停产，财产被冻结、接管、破产状态，提供近三年（2019年～2021年或2020年～2022年）经与投标人无任何隶属关系的会计师事务所或审计机构审计后的审计报告及财务报表（包括现金流量表、资产负债表、利润表或损益表），若成立时间不足三年的，提供成立至今经审计的财务报告及报表，如成立不足1年的无须提供。投标人若为事业单位的，则不需提供利润表或损益表。

3.6信誉要求：①投标人没有处于被责令停业，投标资格被取消的情况。②投标人未被全国水利建设市场信用信息平台列入失信黑名单、不良行为记录。③投标人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)未被列入“失信被执行人名单”。

4、招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2023年07月13日00时00分至2023年07月19日23时59分，登录全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”找到所投项目标段进行投标，凭企业数字证书（CA）在网上获取电子招标文件（格式为＊,BZBJ)。未办理企业数字证书（CA）的企业需要按照云南省公共资源交易电子认证的要求，办理企业数字证书（CA),并在全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）完成注册通过后，便可获取电子招标文件，此为获取招标文件的唯一途径。

5、投标文件的递交及开标

5.1投标文件上传的截止时间为：（投标截止时间，下同）2023年08月02日09时00分。

5.2网上上传：网上上传网址为全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”，投标人须在投标截止时间前完成所有投标文件的上传。投标人根据拟投标的项目，按照网上投标系统要求上传全部投标文件，投标文件上传后须自行检查投标文件的完整性并进行确认签名后，方完成全部投标文件网上上传操作。投标人可自行打印“上传投标文件回执”。投标截止时间前未完成投标文件上传的，视为撤回投标文件（如因重新修改上传投标文件后，需再次确认并打印回执）。

5.3开标方式：采用网上开标远程解密方式；远程解密时间（开标时间）：2023年08月02日09时00分。

5.3.1开标时投标单位无须到现场出席开标会，各投标单位对上传的相关证件及证明资料真实性负责(确保上传的相关资料清晰可辨，如评标过程中，评标委员会无法辨别影响评标的，责任由投标人自行承担)，如发现提供虚假材料的，一经查实取消投标资格，并依据相关法律、法规进行处罚;在到达开标时间之后投标人自行登录全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”，点击【智能开标系统】，进入网上开标大厅，至投标截止时间后方能找到对应项目，点击项目后方的【进入】按钮进入开标室页面，进行系统自动签到(温馨提示:登录时需要用企业CA锁，解密时需要用投标文件加密的CA锁，为了不频繁更换CA锁影响解密，故建议投标文件加密时采用企业CA锁进行加密)。

5.3.2开标系统下达网上解密指令后，投标单位点击上方【网上解密】进入网上解密界面，各投标单位必须在系统下达的时间内完成解密工作。

5.3.3开标过程中，待全部投标单位解密成功唱标后投标单位如有问题，可以在系统默认3分钟内在线发起异议,点击右上角的【提出异议】按钮，填写异议详细内容之后进行提交，由招标人(招标代理机构)给予对应的回复；否则，视为投标人对本项目开标过程无异议。

5.3.4各投标人应当提前熟悉和掌握网上开标远程解密详细操作，操作步骤可登录全国公共资源交易平台(云南省.楚雄州)（网址：http://ggzy.yn.gov.cn/ynggfwpt-home-web/#/serviceGuide/tbAndGy），选择投标人，自行学习《云南省公共资源交易电子化平台智能开标系统培训教材》。

5.3.5开标当天投标人无法正常登录系统、无法正常解密的，应及时联系筑龙客服说明问题并请求远程协助检查确认问题，同时联系招标人(招标代理机构)说明情况；不说明情况的以网上实际解密成功的投标人为准，不成功的视为无效投标，一切责任由投标人自行承担。

技术支持：北京筑龙信息技术有限责任公司

服务热线:010-86483801 QQ:400-9618-998

5.3.6各投标人在投标截止时间前自行登录全国公共资源交易平台（云南省）云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）选择“楚雄州”查看相关补遗书等文件，如不及时查看所造成的后果由投标人自行承担。

5.4 有关电子化远程解密网上开标未尽事宜，按照《楚雄州公共资源交易管理局关于印发楚雄州公共资源交易电子化远程解密网上开标管理制度的通知》。

6、发布公告的媒介

本次招标公告在全国公共资源交易平台(云南省)云南省公共资源交易信息网（网址：https://ggzy.yn.gov.cn/#/homePage）及中国招标投标公共服务平台（网址：http://www.cebpubservice.com/）发布。对其他网站或媒体转载的公告内容招标人和招标代理机构不承担任何责任。

7、联系方式

招标人：永仁县水利工程管理站

地 址：永仁县永定镇环城东路22号

联系人：廖工

联系电话：151****2688

招标代理机构：楚雄华水工程项目管理有限公司

地 址：楚雄市熙和名筑3栋1单元1101室

联系人：杨工

联系电话：153****7962

监管单位：永仁县水务局

联系电话：0878-6711494

2023年07月12日