永仁县交通运输局关于切实加强省第十次党代会期间和今冬明春安全生产工作的通知

局属各股室、段、所、公路工程建设指挥部、各乡(镇)人民政府办公室：

11月份以来，省、州相关部门下发了《云南省交通运输厅关于切实加强省第十次党代会期间和冬季安全生产工作的通知》（云交安监〔2016〕854 号）、《云南省人民政府办公厅关于加强社会应急联动工作的意见》（云政办发〔2016〕113号）、《楚雄州安全生产委员会关于做好岁末年初及省第十次党代会期间安全生产工作的通知》（楚安明电〔2016〕4号）、《楚雄州人民政府办公室关于切实加强今冬明春火灾防控工作的通知》（楚政办通〔2016〕88号）、《楚雄州人民政府办公室关于做好降温降雨天气防范应对工作的紧急通知》（楚府办明电〔2016〕173号）、《楚雄州交通运输局关于切实加强省第十次党代会期间和今冬明春安全生产工作的通知》（楚交安监〔2016〕30号）文件，现结合我县交通运输安全生产工作实际，就做好省第十次党代会期间和今冬明春安全生产工作通知如下，请认真抓好落实。

一、确保思想认识到位

我省第十次党代会即将召开，加之公路建设进入施工黄金期，公路建设项目大量开工建设、工期紧、任务重、施工安全风险压力持续上升，道路运输持续高位运行，全县交通运输安全生产又将进入关键敏感时期。对此，局属各股室、段、所、公路工程建设指挥部要始终坚持对安全生产工作的清醒认识和高度警觉，深刻领会抓好今冬明春及省第十次党代会期间安全生产工作的极端重要性，以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示为指引，以高度的政治责任感和使命感，强化安全生产“红线“意识，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制，切实加强对安全生产工作的组织领导，坚持标本兼治、综合治理、源头管控，紧紧扭住遏制重特大事故这个“牛鼻子”不放松，及时研究防控措施，狠抓具体工作落实，全力防范各类事故，确保全县交通运输行业安全生产形势稳定。

二、深入开展安全生产大检查，及时消除隐患

要结合交通运输系统安全生产工作实际，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，扎实深入开展好安全生产大检查，对重点企业、重点场所的检查要统一列表，明确分工，逐一落实，不得疏漏、不得马虎。要清晰记录检查项目、检查意见、整改要求及检查责任单位、责任人。对查出的隐患要严格按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”的要求，狠抓落实。对达不到安全生产条件的、重大隐患突出的，一律责令停产整顿；对整改后仍不具备安全生产条件的，一律依法关闭。要对问题较多、安全状况较差的生产经营单位，重点开展检查和督查。同时，要注意检查及监管执法的规范性，力避对同一企业、部位的重复检查、重复处罚。局安全法规股将采用“双随机”办法对各股室、段、所开展安全生产大检查工作情况进行抽查。

三、突出重点，强化安全监管

（一）道路运输方面

一是要加强两客一危企业安全监管，督促企业落实安全生产主体责任，加强营运车辆安全技术状况和动态监控终端、安全器材的检查，严格执行营运客车例保、报班、查验、放行登记制度，严格执行“三不进站，六不出站”管理制度，严格落实客运站安全例保岗位职责，加强从业人员安全培训，监督驾驶人发车前严格履行安全承诺和告知规定。二是督促运输企业要切实落实GPS动态监控的主体责任，严格落实领导带班的GPS值班制度，加强GPS动态监控岗位责任落实和监控人员履职能力培训，强化管理和技术措施，对营运车辆实行24小时不间断、无缝隙严密监控，从严设置和控制运输车辆行驶速度，监督客运车辆严格落实长途客运“84220”规定、凌晨2—5时停车休息或接驳规定。三是运政管理所要认真分析把握农村山区道路交通事故的特点和规律，结合本单位工作计划，切实加大农村地区非法违法运输行为的整治打击力度，加大农村客运安全监管力度，严格规范做好监督检查执法记录，严防因农村山区道路运输监管执法不到位酿成重特大道路交通安全责任事故。四是要严格落实危险货物电子运单制度，规范使用危险货物电子运单系统，严格按职责强化危险货物运输安全监管职责，严格落实危险货物运输派车审核制度、动态监管制度，健全危险货物运输安全应急预案，强化危险货物运输车辆安全技术检查，杜绝驾驶人、押运人等从业人员资格无效、安全技术状况不过关等现象的发生，五是规范使用包车管理系统，严格落实旅游包车线路牌打印发放管理；督促客运企业加强对所经营旅游运输线路安全状况的分析排查，选派安全适应性强的车辆和驾驶技术过硬的驾驶人从事旅游客运任务。

（二）公路建设施工方面

一是必须切实牢固树立和强化安全“红线”意识，坚持“进度服从安全和质量”的底线，严格执行基本建设程序，严格落实建设工程安全管理规定和相关必备手续，严格工程开工安全条件审批。二是要把我县正在开工建设的重点建设项目安全管理作为当前公路建设工程施工安全的重中之重来抓。三是要逐单位、逐岗位落实安全管理责任，切实抓好施工现场安全风险辨识管控和危险因素告知，加强施工作业职民工的安全技术培训交底，严格落实规范从严从细加强高处作业、基坑作业、特种设备、爆破物品和危险品储存运输使用、施工用电、交叉作业、施工道路安全保通的安全管理；严格取弃土场、项目驻地地质灾害交叉、预警、应急责任措施的落实；切实加强施工安全保通，协同相关部门制定切实可行的安全保通方案，严格落实安全保通责任，严防施工安全保通不到位酿成重特大交通事故。

（三）水路运输方面

要加强对渡口码头、重点水域、通航船舶水上交通安全监管，加强船舶适航和船员适任检查，强化渡船救生和消防安全检查，监督落实船舶停泊值班留守规定，认真开展人员密集场所火灾隐患查处整治。

（四）公路管理养护方面

要切实落实管养主体单位和管养主体责任，认真做好道路巡查和隐患排查，发现险情及隐患要及时处理。对危桥险路、上坍下榻、路基缺口等要及时采取处置措施，增设明显规范的警示标志，保障车辆通行。对急弯陡坡、临水临崖、长下坡、事故多发易发等路段进行提示警示。在养护施工中要设置明显的施工标志，抢险保通人员必须穿戴安全标志服，确保安全作业。

四、进一步提升应急救援能力

各股室、段、所要全面检查应急预案体系、机制建设、应急救援力量、装备维护和应急物资储备管理等相关情况，确保人员、物资保障到位。要进一步修订完善应急预案，对应急处置的薄弱和关键环节要进一步细化，增强针对性、实用性和可操作性。

五、加强值班值守，强化信息报送

要高度重视节日期间的值班值守工作，切实加强组织领导，严格执行领导带班和24小时值班制度，保证一名领导在岗带班，所有值班值守人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守，遇有重大突发事件或事故，及时妥善处置。要严格执行事故专报制度，畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报，坚决防止迟报、漏报、瞒报事故的行为。各股室、段、所请于12月15日前将安全生产大检查情况报送安全法规股。联系电话：6718681，邮箱：yrjt@163.com。