为落实教育部、省教育厅、州教育体育局对中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理（简称“五项管理”）的有关要求，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重的课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长，落实立德树人根本任务，结合我县实际，特制定本方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻教育方针，坚持“五育并举”，落实立德树人根本任务，确保中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理规范化、科学化。
二、工作目标
加强学生作业布置科学性、合理性规范要求，确保作业总量不超标；加强学生睡眠及午间休息管理，确保学生睡眠充足；加强学生手机进校园管控，确保必要时学生能和家长正常沟通交流；加强学生读物排查清理，确保学生养成良好阅读习惯；加强体质管理，确保切实提高学生体质健康水平。
三、主要任务
（一）义务教育学校作业管理
1.把握育人功能。各校要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。
2.强化作业统筹。小学一、二年级不得留有书面家庭作业，小学三至六年级每天书面作业完成时间平均不得超过60分钟，初中每天书面作业时间不得超过90分钟。校外培训机构不得留作业。各校要完善作业管理办法，特别是要加强学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。指导学生充分利用自习课等时间，使小学生在课堂上完成书面作业、初中生在课堂内完成大部分书面作业。
3.注重作业设计。要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生学习需要的作业形式。
4.规范作业布置。课后书面作业以教材课后练习、学校统一征订的教辅资料为主，其他课后的探究性学习、习作练习、阅读及书写训练等学业安排布置，均应根据课程计划及课程实施情况安排。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。
5.严肃作业批改。任课教师要认真批改作业，要求学生对错误作业及时订正，及时做好向学生的反馈、答疑等工作。特别是要注重面批讲解，认真分析学情，对学习困难的学生要做好答疑辅导工作。不得给家长布置或者变相布置作业，严禁中小学教师不批改作业、要求家长批改作业、要求学生自批自改作业。
（二）中小学生睡眠管理
1.加强科学睡眠教育。各校要把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。
2.保障学生睡眠时间。根据不同年龄段学生身心发展特点，小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时。学校、家庭及有关方面应共同努力，确保中小学生充足睡眠时间。
3.统筹学校作息时间。小学上午上课时间不早于8:20，中学不早于8:00；对于个别因家庭特殊情况提前到校学生，门卫应提前开门、妥善安置；合理安排课间休息和下午上课时间，寄宿生要合理安排作息时间，严禁学校、教师占用学生午休时间开展教育教学活动，确保学生达到规定睡眠时间要求。
4.合理安排就寝时间。小学生晚上就寝时间一般不晚于21:20，初中生一般不晚于22:00，高中生一般不晚于23:00，校外培训机构培训结束时间不得晚于20:30。学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，家长、教师不得要求学生通过熬夜等减少睡眠时间的方式完成作业，确保充足睡眠。
5.加强睡眠监测督导。中小学校要高度重视中小学生睡眠管理与指导工作，将学生睡眠状况纳入学生体质健康监测和教育质量评价监测体系，充分利用现代信息技术手段，提高学生睡眠管理的科学性、针对性和实效性，要把学生睡眠管理工作纳入日常监督范围。
（三）中小学生手机管理
1.限制带入校园。各校应利用班会、家长会等多种方式告知学生和家长，原则上不得将手机带入校园。学生确有将手机带入校园需求的，须提出书面申请，并经学生家长和学校同意，进校后应将手机交由学校统一保管，严禁学生将手机带入课堂。
2.细化管理措施。各中小学校要制定学生手机管理办法，明确统一保管的场所、方式、责任人，提供必要保管装置。要通过建立班主任沟通热线等措施，解决学生与家长通话需求。教师不得用手机布置作业或要求学生用手机完成作业。
3.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息化素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
4.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力。
（四）中小学生课外读物管理
“课外读物”是指教材和教辅之外的、进入校园供中小学生阅读的正式出版物（含数字出版产品）。学校是进校园课外读物推荐责任主体，教育主责股室及学校要齐抓共管，要规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入中小学校园，充分发挥课外读物育人功能，丰富学生阅读内容，拓展阅读活动。
1.坚持底线原则，确保进校园课外读物质量。课外读物推荐工作要坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性原则，符合主题鲜明、内容积极、可读性强、启智增慧的基本标准。对于各类进校园课外读物要坚持“凡进必审”、“凡荐必审”，建立和完善进校园课外读物管理机制。对于违反《出版管理条例》有关规定或存在《中小学生课外读物进校园管理办法》（以下简称《管理办法》）中所列举的十二条“负面清单”情形的课外读物，一律不予推荐和选用；不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物；禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买；不得接受请托、谋取不正当利益；不得违规干预课外读物推荐。
2.加强图书馆服务能级建设，发挥主渠道阵地作用。学校要依据各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录，切实做好学生课外阅读需求调研，鼓励多方推荐，提升馆藏图书品质，充分满足学生课外阅读需求。加大学校图书馆课程建设力度，定期开展名师导读、读书沙龙等分享交流活动；设置书刊流通点，优化校园阅读环境，提高图书资源利用率。加大图书馆信息化建设，提升服务能级，有序引进数字出版产品，做好信息化时代新媒介阅读指导。让学校图书馆成为学校教育资源的“配送中心”和学生自主学习的“文献中心”，把图书馆办成学生最喜欢的学习空间。
3.严格管理进校园课外读物途径，规范进校园渠道。学校要严格遴选各类捐赠读物，要按照《管理办法》加强审核，并报县教育体育局备案。有效管理各类读书活动，对任何形式进校园的读书活动都要审核活动方案，按照《管理办法》对相关书目进行把关。建立教师荐书管理制度，教师因教育教学需要推荐学生阅读的课外读物书目，应有相关推荐组室负责人认可，并按照《管理办法》审核，报学校备案。原则上不鼓励学生自带课外读物进校园，如确有需要，须由学生家长事先向班主任报备并得到许可。
4.完善细化管理规定，建立健全工作机制。建立、完善和落实图书采购的配备机制和采购责任机制，切实做到“供货渠道正规，图书来源可靠，采购流程规范，切实保证质量”。规范课外读物推荐环节，进校园课外读物原则上每学年推荐一次，可根据学校教育教学需要适当增加推荐次数；严格按照《管理办法》规定的初选、评议、确认、备案等环节推荐。对选自各级教育行政部门批准推荐的课外读物指导目录，重点评议适宜性；对其他渠道推荐的课外读物要全面把关，提出评议意见。建立课外读物进校园应急机制，定期对校园推荐图书进行清理，发现问题读物应及时予以有效处置，消除不良影响。
（五）中小学生体质健康管理
1.推进体育工作改革，积极提升锻炼质量。系统推进各学段体育与健康课教学改革，开齐开足上好体育与健康课，小学一、二年级体育与健康课每周不得少于4课时，小学三至六年级和初中每周不得少于3课时，高中阶段学校每周不得少于2课时，严禁学校、教师以任何理由削减、挤占体育与健康课程时间，实现小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化课程改革。深入实施大课间体育活动，学校每天安排大课间体育活动时间不得少于30分钟，保证每天1小时集体体育锻炼时间。推进课间跑，做好大课间活动的预案；每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松。推进体育家庭作业，要对体育家庭作业加强指导，提供优质的锻炼资源，及时和家长保持沟通。加大对体育特色项目及学校场馆设施的建设力度。
2.加强学生近视眼防控工作。要严格落实《永仁县综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力状况监测机制。每天上午、下午各安排眼保健操不得少于1次。建立中小学生视力状况监测机制，学校每学期全覆盖视力筛查不得少于2次。
3.加强学生体质健康监测工作。全面落实学生体质健康测试制度、抽测复核制度，不断完善学生体质监测建设，探索提升学生体质健康水平的新思路。各校要建立学生体质健康档案，要健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力，确保学生体质健康数据上报率100%，优秀率不低于10%、合格率不低于90%。
四、工作要求
1.提高思想认识。抓好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质“五项管理”是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。各校要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感。各校要及时对推进“五项管理”工作进行安排部署，认真组织辖区内每一位教职工认真学习领会教育部和省州教育行政部门关于“五项管理”的相关文件和会议精神，要细化工作措施，做细做实各项工作，及时修正与“五项管理”不一致的管理措施和制度，强化过程管理，确保工作有序推进，取得实效。各位教师要将“五项管理”作为基本要求，融入日常教育教学工作全过程，规范教育教学行为，做到令行禁止。
2.加强宣传引导。加强学生作业、睡眠、手机、读物、体质等“五项管理”，是贯彻落实国家和省教育工作会议精神的具体体现，是促进学生健康成长的有效路径，也是教育高质量发展的必然要求。各校要加强宣传引导，充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，并通过印发致家长一封信、召开教职工会、家长会、班会等形式，使“五项管理”制度家长知晓，教师、学生熟记，让教师、学生、家长以及社会各界普遍认同并广泛支持，使家长尽到监护责任，不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏，教育孩子自觉遵守“五项管理”制度，形成家校共育合力。
3.严格督查考核。县教体局将加强对中小学“五项管理”的督促指导，为确保“五项管理”落实落细，县教育体育局成立以罗雪芹局长为组长、县教育体育局其他班子成员为副组长、县教育体育局股室负责人为成员的永仁县“五项管理”工作推进领导小组，并实行包片负责制度。具体安排如下：王海琴副局长负责永仁一中、莲池中学、莲池中心小学；李斌副局长负责职业高级中学、宜就中心小学、中和镇中心小学、永兴中心小学、猛虎中心小学；刘修苑副局长负责民族中学、民族小学、永定中心小学；殷朝勤主席负责永定小学、维的中心小学。局领导对应分管的股室，即为领导负责学校的包片责任股室。县教育体育局包片负责领导和股室在2021年正常教学时间，每月对负责学校开展一次调研督查。各校也要建立主要领导和班子成员包片负责制度，压实工作责任，层层传导压力，确保落地见效。督导股统筹安排的责任督学实地定期督查工作，按照相关文件执行。同时，将“五项管理”纳入学校目标管理考核，实行定期督导，校长是“五项管理”工作第一责任人，要切实履职尽责。对违反“五项管理”规定的，视情节给予通报批评、责令整改，对问题严重的，要约谈主要负责人，限期整改。
滇公网安备 53232702532338号
