各乡镇人民政府，县级各部门：
根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》和《森林防火条例》《草原防火条例》及《云南省森林防火条例》等有关规定，为确保我县人民群众生命财产和森林草原资源安全，有效预防和扑救森林草原火灾，切实做好森林草原防灭火工作，结合我县实际，特发布如下通告：
一、森林防火期和防火区全县森林防火期为每年的12月1日至次年6月30日，其中：3月1日至5月30日为森林高火险期。我县所有林地（含林下草资源）及距离林地（含林下草资源）边缘200米范围内（含非林地）划定为森林草原防火区。
森林草原资源是全社会的共同财富，是人类生存和发展的重要依靠条件，事关人民群众的生活福祉。保护森林草原资源是全社会的共同责任，是每个公民应尽的义务，需要全县动员，全民动手、全社会齐抓共管。各级政府、村民委员会、村民小组和林权所有者是本辖区森林草原资源保护管理的主体责任人。林区内，严禁毁林种植经济林果、茯苓、金耳等违法行为，严禁乱开滥挖、非法占用林地；严禁非法收购、经营加工、运输木材违法行为；严禁非法采挖、采松脂、猎捕、运输野生动植物违法行为。
二、森林草原防火期，在森林草原防火区禁止下列行为：
（一）吸烟、烧纸、烧香、烧蜂、烧荒、烤火、野炊、使用火把照明、焚烧垃圾、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等。（二）使用烟熏、火攻、电击等方式狩猎。（三）携带火种、易燃易爆物品及其他可能引起森林草原火灾的物品进入森林草原防火区。（四）擅自实施烧除、炼山造林、勘察、开采矿藏和建设工程等野外用火，擅自进行烧灰积肥、烧放牧草场、烧秸秆、烧地草、烧炭等野外农事用火。（五）在乘坐交通工具时，向车外丢弃烟蒂等火种。（六）智障人员、精神病患者、老人、小孩等无民事行为能力人和限制民事行为能力人在野外用火、玩火。（七）破坏和侵占森林草原防火通道、防火隔离带、宣传标志、瞭望台、检查站、蓄水输水、视频监控、通讯等设施设备；不得干扰依法设置森林草原防火专用电台频率的正常使用。（八）其他易引发森林草原火灾的行为。
三、广泛开展宣传教育
各乡镇人民政府及有关部门要充分认识森林草原防灭火对保护生态安全、建设“富裕美丽幸福新永仁”的重要意义，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的意识，充分利用广播、电视、报纸报刊、网站、APP等新闻媒体以及悬挂五彩旗、责任书入户、学校“五个一”等广泛开展森林草原防灭火宣传教育，切实增强群众的责任意识、安全意识和法律意识，提高群众预防、避险、自救、互救和减灾能力，做到森林草原防灭火家喻户晓、人人皆知，着力营造群防群治、群策群力的良好氛围。四、落实落细防火责任
各乡（镇）人民政府主要领导和分管负责人，要认真履行森林草原防灭火第一责任人和主要责任人的职责，层层签订森林草原防灭火目标责任书，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，做到守土有责、守土尽责，切实把乡（镇）长、村委会（社区）主任、村民小组长的责任贯穿到森林草原防灭火工作全过程，实行各级领导分级、分片包干负责制。森林草原防灭火指挥部成员单位要明确责任、履行职责，积极主动地做好森林草原火灾的预防和扑火救灾准备工作，确保一旦发生火灾，能够立即赶赴现场组织扑救。对防火措施不落实导致森林草原火灾频发、发生火情不报告、组织扑火不得力导致较大以上森林草原火灾或造成重大损失和影响的，依法严肃追究相关人员的责任，构成犯罪的依法追究刑事责任。
五、严格野外火源管理
各责任单位要严格火源管控，对重点区域实行封山管理，增设检查站点，做到入山路口有人把守，凡进山人员必须接受防火安全检查和宣传教育，严格使用“防火码”小程序对出入林区人员进行扫码登记，无法扫码的做好纸质登记，严禁火源入山。严格执行“5项100%”野外火源管理制度：村民小组长与林区农户100%签订森林草原防火安全责任书、防火检查站（哨、卡）对进入林区人员100%进行实名登记、林区生产用火100%执行计划用火许可证制度、痴呆聋哑精神病等5种特殊人群和儿童100%落实责任监护人、对违规用火100%进行查处和责任追究。
六、切实做好应急值守
各责任单位要严格执行24小时值班和领导带班、有火必报、卫星热点零报告和火情信息统一归口逐级上报等制度。各乡镇人民政府和有关单位要把森林草原火灾预防和扑救经费纳入财政预算，落实扑救经费，做好物资储备，确保防灭火的需要。一旦发现森林草原火灾，任何单位和个人都有义务立即向当地森林草原防灭火指挥部或林草行政主管部门（报警电话 6712119、12119 ）报告，县级专业森林消防队、各乡镇、县国有林场半专业森林消防队伍要切实做到快速反应，迅速处置，小火大打，科学、安全扑救，做到打早、打小、打了。
七、强化依法治火力度
森林草原防火期，在森林草原防火区域内违规用火未引起森林草原火灾的，由县级以上人民政府林草行政主管部门责令停止违法行为，给予警告，对个人并处200元以上1000元以下罚款，对单位并处1万元以上2万元以下罚款；引起森林草原火灾的，责令限期更新造林，对个人并处1000元以上3000元以下罚款，对单位并处2万元以上5万元以下罚款，并应当依法承担民事赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；因无民事行为能力人和限制民事行为能力人用火、玩火引起森林草原火灾造成损失的，由其监护人依法承担民事赔偿责任。同时，一旦发生森林草原火灾，当地公安部门要组成专案组，对相关责任人依法从严从快查处，并及时向社会公布，做到处理一个、警示一片、教育一方。
八、表扬奖励
广大人民群众应当积极举报野外违法用火行为，任何单位和个人发现森林草原火灾或违规野外用火，应当立即向当地人民政府或森林草原防火部门报告；对蓄意破坏、人为纵火的行为应当予以举报。及时消除森林火灾隐患，预防和减少森林火灾事件的发生。对举报属实的，依据森林草原火灾案件举报奖励办法的有关规定给予50元—3000元不等的奖励，并严格为举报人保密。对在扑救重大、特别重大森林火灾中表现突出的单位和个人，由县森林草原防灭火指挥部给予表扬和奖励。
永仁县人民政府
2021年12月30日
（此件公开发布）
滇公网安备 53232702532338号
