根据省、州关于推行重大决策听证制度的要求，为进一步增强政府工作的透明度，切实保障人民群众的知情权、表达权、参与权、监督权，提高行政决策的科学性、民主性。受永仁县人民政府的委托，永仁县自然资源局于2024年1月11日在永仁县自然资源局五楼会议室举行了《永仁县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会，现将听证会情况报告如下：
一、听证会举行情况
（一）准备情况
2023年12月1日，按规定在永仁县人民政府网发布了关于举行《永仁县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第1号），公布了听证事项、拟听证时间和地点、听证代表名额及产生的方式等相关内容。
2023年12月25日发布了关于举行《永仁县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会的公告（第2号），公布了听证时间、地点、听证主持人、决策发言人、听证监察人及听证代表人员名单等事宜。
2024年1月11日（星期四15:00）在永仁县自然资源局五楼会议室举行《永仁县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》听证会。
（二）听证会召开
2024年1月11日15:00，听证会在永仁县自然资源局五楼会议室举行。本次听证会共邀请听证代表38人，实到听证代表32人，超过三分之二，符合听证规定要求。会议按照下列议程进行：
1.听证主持人介绍听证事项并核实参加人员身份等情况；
2.听证主持人宣读听证会纪律；
3.听证监察人根据核实的听证代表人数及参加情况宣读准予召开听证会的监察意见书；
4.决策发言人就《永仁县园地林地草地定级和基准地价成果（草案）》的背景、基本情况、必要性、成果作简要情况说明；
5.听证代表质询、提问，决策发言人有针对性地进行答辩；
6.听证监察人对本次听证会的举行过程出具听证监察意见；
7.决策发言人就听证会议作决策发言；
8.主持人作总结发言。
二、听证代表提出的主要意见和建议
会议期间，32名听证代表就听证事项陈述了各自的意见和建议，每位听证代表事前都做了认真准备，发言紧扣主题，观点明确，主要意见和建议有以下几个方面：
1.永仁县光伏产业发展可能占用林地或园地，林果产业发展过程中招商引资引进企业租用园地、林地，如果基准地价定得过低，是否对园地林地资金产生不利影响？基准地价多长时间修订一次？
2.永仁县和元谋县的I级林地价格相差很大，是什么原因？
3.为何园地基准地价比较低？
4.为什么级别划分指标体系只有草地考虑国内生产总值指标因子？
三、听证意见和建议的处理情况
上述意见和建议，由决策发言人就听证代表提出的意见和建议进行现场评议，会后经综合讨论形成如下答复：
1.永仁县光伏产业发展可能占用林地或园地，林果产业发展过程中招商引资引进企业租用园地、林地，如果基准地价定得过低，是否对园地林地资金产生不利影响？基准地价多长时间修订一次？
经核实后，基准地价低是有利有弊的，利处在于易于招商；弊处易于造成资产流失、降低收入；基准地价三年修订一次。
2.永仁县和元谋县的I级林地价格相差很大，是什么原因？
经核实后，净收益测算地价，永仁县和元谋县I级林地价格相差3000元左右，是因为元谋县光热条件较好，林木生长更具优势，元谋的社会经济活跃度也更高；另外，基准地价是区域平均价，要结合修正体系使用，不代表实际流转价格就是基准地价。综合来看，基准地价只是一个指导价，具体流转过程中要根据实际情况进行修正，根据综合评估来决定流转地价。
3.为何园地基准地价比较低？
经核实后，园地基地价是基于现状土地的一个基准价格，在流转过程中可以根据具体情况提高价格，建议基准地价保留一定浮动空间。
4.为什么级别划分指标体系只有草地考虑国内生产总值指标因子？
经核实后，因为是技术指标规程规定的。
下一步将督促技术承担单位根据此次听证会议提出的建议和意见，进一步对更新成果进行补充和完善，形成完整的技术成果，通过验收后向社会公布实施。
永仁县自然资源局
2023年1月15日
滇公网安备 53232702532338号
