案例一：石墨烯电池生产线建设项目

一、基本情况

浙江双鹿福辰智慧能源有限公司已到永仁工业园区进行了实地调研考察，初步达成合作意向，项目拟租赁工业园区内2个闲置厂房，建设石墨烯电池生产线，同时配套风电资源，目前正在加强对接中，企业团队也于10月16日到到永仁实地考察洽谈。

二、典型经验做法

（一）精准对接，助力企业发展

一是精准对接企业需求，将企业项目与我县产业布局和发展战略相融汇，实现政企双赢，合作长久。在与浙江双鹿福辰智慧能源有限公司的接洽中，经过双方的互通交流，敏锐地指出企业发展方向与永仁县区位优势相契合，借机进一步向企业介绍了永仁县的产业发展情况，成功激发企业投资兴趣，并达成了初步合作意向。二是及时提供优质导向服务，通过七彩云端，微信公众号等转发相关的惠企政策，给予企业相关政策支持，针对企业担心的就建设过程中可能遇到的基础设施配套等问题，及时给予解答，投资促进局还积极协调相关部门，为项目落地提供全方位的保障，从而解决了企业投资的后顾之忧，增强了企业信心，确保项目能够顺利推进。

（二）创新机制，提升服务效能

一是创新工作理念，坚持把企业的需求作为工作方向，把企业的满意程度作为检验招商引资工作的标准，牢固树立亲商、安商、富商的服务理念，大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。针对企业在座谈中提出的场地需求，县投资促进局主动出击，为企业寻找合适的场地资源，迅速与相关部门沟通协调，有效解决了企业面临的难题，实现了“问题及时响应，困难迅速解决”的服务承诺。二是创新服务举措，县投资促进局陪同企业考察和交流中，深入了解企业需求，提供精准的服务方案，不断完善新举措，确保企业遇到的问题能够得到迅速而有效的解决。以提高服务的水准和质量，以帮助企业适应市场和企业发展的新变化，创优企业投资发展环境。确保投资者“引得进”“留得住”，为外来企业投资兴业保驾护航。

三、特色亮点总结

政府强化主导与推动作用，主动对接，实行部门联动，为企业发展提供更加有力的支持，加强与企业的沟通与对接，及时了解企业需求，为项目提供更加精准的政策支持和服务保障。为投资者提供更加可预期的发展环境。同时，强化后续跟踪服务，对在建及其落地项目持续关注，及时解决企业在建设、生产经营中遇到的困难和问题，确保项目顺利推进和健康发展，为企业打造优质的营商环境。

案例二：永仁县“主动服务”+“帮办代办” 助力云南首个独立共享储能示范项目建设跑出加速度

一、案例背景

部门间联动不足、协同不够是行政审批中的难点、痛点，近年来，永仁县树牢“政府围着企业转、企业有事马上办”理念，主动把“行走的审批大厅”延伸至项目一线，州县联动、部门协同，采取“全程导办+委托代办+专班协办”模式，做实项目审批“问需、解需、保需”全链条服务，以优质、高效的政务服务，创建了总投资8.5亿元的永仁致信300兆瓦/600兆瓦时独立储能示范项目从开工到投产并网仅用时5个月的加速度。

二、主要做法

（一）上门服务，全程导办，让审批更有深度。云南首个独立共享储能示范项目——永仁致信300兆瓦/600兆瓦时独立共享磷酸铁锂电池储能电站于今年3月初开工建设。州县两级政务服务部门闻讯而动，深入永仁致信储能新能源有限公司项目建设一线，详细了解项目审批进展及问题需求，摸清堵点和卡点，并做好问题收集整理，就水土保持方案、项目施工许可、建设用地规划许可、占用林地许可等行政审批事项的报件、审批要素和申办程序进行点对点、面对面的全程指导，分类告知企业办理各种行政许可事项审批需要准备的报件材料，为企业赢得领跑先机。

（二）同步服务，委托代办，让审批更有温度。全链条分析项目落地环节及适用程序，为企业量身定制代办事项，签订“阳光代办”协议，创建“项目服务临时工作群”，指定一名帮办代办人员全程参与、全过程为项目落地建设提供从立项到竣工验收全程“一对一”代办帮办服务，避免项目报批走弯路。启动容缺受理审批绿色通道，对符合条件的水土保持方案等许可进行即办件审批，将水土保持方案阶段审批时限由15个工作日压缩为当场直接作出行政审批决定，在办理土地报批、“招拍挂”、土地合同签订、不动产权证书等手续的同时，同步收集项目所有报建材料，同步编制环境影响评价、节能评估、水土保持等评估评审报告，同步启动“容缺预审查”程序，企业在取得土地使用权情况下，审批部门2天内即办完所有审批手续，让企业实现“拿地即拿证”，让企业省时省心安心。

（三）精准服务，专班协办，让审批更有速度。细化梳理形成企业项目审批流程图，在“流程图”的每一个节点上清楚标注审批任务和材料要件，业主单位按图索骥，逐个审批逐个完善，让企业在整体上更好地把握时间、安排进度，提高办事效率。组建“阳光代办”工作专班，明确各方职责，实行挂图作战，随叫随到、随到随办，实时通报项目办理进度，集中解决正常审批流转中的困难和问题，“一盘棋”发力，实现审批服务与工程项目的“零距离”对接。从审批部门、市场主体两个视角优化流程，线上线下“并步走”，通过线上专区、线下帮办代办，变企业“跑”为部门“转”，使项目审批服务更为精细化、个性化，确保项目如期完工。审批环节从40个减少到16个，审批时间从30个工作日减少到2个工作日，助力项目审批提速93%。

三、经验启示

永仁县将持续落实“发展为要、项目为王、服务为基”要求，不断完善“主动服务”+“帮办代办”机制，打出减环节、减时间、降成本、优服务“组合拳”，提前介入、靠前服务，全力当好“有求必应、无事不扰”的“店小二”，为全县企业发展、项目建设提供更好更优质的政务服务营商环境，不断增强企业和群众的获得感和满意度。

案例三：遗产继承典型实事

一、基本情况

2024年10月，永仁县自然资源局不动产登记中心收到群众咨询，永定镇李某芝户，在永定镇环城西路有宅基地一宗，其母办理房屋翻建手续，并完成房屋建设，但在申请办理房屋首次登记前死亡，现李某芝就该宗宅基地及房屋产权登记问题到登记中心进行咨询。

二、问题分析

该宗不动产问题主要集中在三个方面，一是房屋产权人缺失。该宗不动产登记问题难点在于产权人缺失，原土地使用权人及房屋所有权人、翻建手续办理人均为李某芝母亲，但其在完成房屋产权登记前死亡，导致现房屋产权人缺失，无法进行登记；二是该宗不动产是否属于遗产。该宗不动产主要涉及宅基地使用权及房屋所有权，其中房屋所有权暂未进行登记，土地使用权为宅基地使用权，哪些部分应作为遗产；三是遗产继承程序该如何办。

经永仁县不动产登记中心分析，一是因原产权人李某芝母亲已死亡，其已不再具备民事能力，不能再作为本次登记产权人；二是按照宅基地使用相关规定，宅基地使用权应以户为单位申请，其批准使用也以户为单位，宅基地使用权不应作为遗产继承。按照不动产登记相关规定及《中华人民共和国民法典》有关物权规定，不动产权的设立应以登记部门登薄为准，但该宗房屋已由李某芝母亲建设完毕，且办有完整合法手续，理应视为其合法财产；三是因该宗不动产内宅基地使用权不应作为遗产，房屋所有权未进行登记，也不应作为遗产不动产进行登记。但李某芝母亲现存第一顺位继承人均表示对该宗不动产产权无异议，同意签署《放弃继承具结书》，由李某芝签署《继承协议》继承该宗不动产房屋所有权，该行为符合《中华人民共和国民法典》内有关继承的规定，中心应予以认可。

三、问题化解情况

综上所述，该宗不动产因权利人缺失、遗产界限不明晰、继承程序不清等导致的登记难问题，采取以下方案化解：由李某芝母亲现存第一顺位继承人自行商定该笔遗产由谁继承，并分别签署《放弃继承具结书》、《继承协议》，并由继承人持李某芝母亲建房手续申请房屋所有权首次登记，且因李某芝符合使用该宗宅基地条件，按照地随房走原则，申请办理宅基地所有权及房屋所有权首次登记，上述继承材料作为本次首次登记支撑材料一并扫描归档，该笔业务已于2024年10月22日完成登记并颁发不动产权证书。

四、取得成效

通过本笔业务，充分暴露出了我局不动产登记中心在宅基地使用权及遗产继承登记方面相关知识短板，同时也促进了不动产登记工作人员对相关知识的再次学习。

在下一步的工作中，永仁县自然资源局将按照中央纪委国家监委和省州县纪委监委进一步突出重点、上下贯通抓好15件群众身边具体实事的部署要求，围绕整治不动产“登记难”问题，认真组织开展集中整治工作，同时总结梳理本次遗产继承登记相关知识，形成指导意见下发至各乡镇不动产登记服务站，推进不动产“登记难”问题化解。

案例四：永仁县宜就千秋明石化加油站主要问题和隐患

一、案例概况

永仁县宜就千秋明石化加油站，法定代表人：徐某某，2024年5月30日，永仁县应急管理局行政执法人员：孙某某、李某某、王某某，进行现场检查，内容涉及：卸油区、加油区、罐区、相关资料，检查中发现该公司存在以下主要问题和隐患：1.卸油区：卸油操作牌未接地、卸油区未配置防车辆溜逸三角档、未配置手提灭火器；2.配发电室：未设置安全警示标识、柴油发电机未见保养运行记录；3.二氧化碳灭火器未进行称重保养；4.标准化三级未持续运行；安全生产责任制度未按法规要求进行修订；5.应急演练后未进行演练效果评估。整改有限期为：2024年12月27日。并下发责令限期整改指令书(永)应急责改【2024】6号。按要求整改上述问题。建议：1.按要求对上述现场问题进行整改完成；2.按《企业安全生产标准化建设定级办法》(应急(2023)83.号的要求持续运行标准管理体系；3.按《中华人民共和国安全生产法》及《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》(云4 政规【202214号)要求修订安全责任制度；4.按《生产安全事故应急演练评估规范》(AQ/T9009-201S)的要求完成应急演练评估；5.加强对从业人员的安全培训教育。现责令于2024年6月30日前整改完成。

二、主要做法和取得成效

该公司在责令整改期内，该公司按要求对上述问题进行整改完成。并将整改结果报送相关单位，并联系相关单位对整改情况进行验收和复查。

三、主要启录

加油站作为能源补给的重要场所，属于危险化学品重大危险源，加油站储备着各种易燃、易爆的油，容易发生重大危险安全事故，加油站从事的是成品油的经营业务，而成品油具有易燃、易爆等特性，发生安全事故的几率比较大；加油站在日常的经营管理中，要加强对从业人员的技能培训，不仅要使从业人员具备基本的岗位技能要求，还需要提高从业人员的安全意识，使得从业人员能够在加油站工作中了解基本的法律法规，在日常的工作中具备一定的风险识别与处理能力。加油站的技能培训要具有全面性，要从加油站运行的各个环节对从业人员加以培训，使得从业人员具备风险识别、隐患排查能力，同时具备安全应急处置能力能力。从业人员要掌握基本的专业知识，比如机动车加油时必须熄火、不能对塑料桶加油、雨天打累时必须停止加油、卸油作业等。

案例五: 永仁县做实服务加法助力云南首个共享储能示范项目167天落地投产

一、案例背景

审批服务坐等上门，项目业主办证流程不清“走弯路”，相关部门各自为政合力不足，项目落地见效慢是常态，永仁县持续落实“发展为要、项目为王、服务为基”要求，变“企业来回跑”为“政府帮代办”，全力推动全县 89 个重点项目快落地、快建设、快投产、快见效。其中，投资85亿元的云南首个独立共享储能示范项目--永仁致信 300 兆瓦/600 兆瓦时独立示范项目从开工到投产并网仅用时167 天，跑出永仁招商引资项目落地建设“加速度”。

二、主要做法

（一）聚力服务，高位帮办，让项目建设更有力度。一是树牢服务意识。强化党政主要领导“第一服务员”理念，紧盯企业需求和项目落地关键点，主动为项目单位送服务、送政策、送保障，为项目建设提供“有人管、能落地、有服务、有效益’的全程“保姆式’服务，确保项目于今年3月10日开工建设。二是构建服务链条。建立重大项目“县级由县长负责+常务副县长调度”“部门由分管副县长负责+副县长调度”“乡镇由乡镇长负责+乡镇长调度”三级责任机制，明确任务、责任、问题、时限“四张清单”，加强项目全生命周期管理服务。县委主要领导定期调度、亲自督战跟进，县政府、县级部门、项目主体快速响应，用最快的速度打通项目建设“堵点”，保障项目8月28 日完工即投产。

（二）靠前服务，全程导办，让政务服务更有温度。一是对接项目听需求。建立政务、发改、投资促进等部门沟通对接机制，确保项目一签约，即有行政审批人员主动介入，“一对一”跟进，做到项目清、问题清、诉求清。通过“永仁企业家’群，及时向符合政策要求的企业精准推送惠企政策、及时答疑解惑，将企业“寻帮助”变为主动“问需求”，架起政企互动连心桥。二是精准辅导梳流程。深入项目一线，详细了解企业需求，就水土保持方案、项目施工许可、建设用地规划许可、占用林地许可等行政审批事项的报件、审批要素和申办程序进行点对点、面对面的指导，一次性告知办理各种行政审批手续需要准备的材料及办理时限，帮助企业把握手续办理整体节奏，把问题消化在资料组件准备过程中，把资料补正等普遍耗时环节消化在资料提报之前，确保提交材料“迅速过”，为企业赢得领跑先机。

（三）增值服务，阳光代办，让服务链条更有深度。一是按需定制服务。永仁县“阳光代办”中心全链条分析项目落地环节及适用程序，针对企业需求“量体裁衣”，为项目制定个性化代办方案，与项目业主签订“阳光代办’协议，按照“一名专员、全程服务、无偿代办、高效合规”的原则，做实项目审批“问需、解需、保需”全链条服务。二是把握节点排计划。细化形成企业项目审批流程图，在“流程图”的每一个节点上清楚标注审批任务和材料要件，业主单位按图索骥，让项目业主在整体上更好地把握时间、安排进度。通过目标倒逼进度，时间倒逼流程，让办理审批手续由“走弯路”变为“跑直道”，助推项目开工手续“小步快跑”。

（四）精准服务，专班协办，让行政审批更有速度。一是组建帮代办团队。接到服务申请后，迅速搭建由县行政审批局班子成员领办、涉审部门帮办、代办专员代办的重点项目审批“阳光代办”工作专班，专班人员随叫随到、随到随办，按照“一个项目、一份审批事项清单、一套材料清单、一张流程图、一份服务记录”精细化做实帮代办工作。专班办公室定期收集整理问题，适时通报项目审批进展情况，集中解决项目手续办理中出现的各类困难和问题，督促企业主动配合、保质保量提交审批材料，“一盘棋”发力、“一条龙”服务，让企业“放心办”“省心办”。二是部门联动提速审。从审批部门、市场主体两个视角优化办事流程，压缩审批时限，线上线下“并步走”，变企业“跑”为部门“转”。启动容缺受理审批绿色通道，在办理土地报批、“招拍挂”、土地合同签订不动产权证书等手续的同时，同步收集项目所有报建材料，同步编制环境影响评价、节能评估、水土保持等评估评审报告，同步启动“容缺预审查”程序，企业在取得土地使用权情况下，审批部门2天内即办完所有审批手续，让企业实现“拿地即拿证”。审批环节从 40 个减少到 16个，审批时间从 30 个工作日减少到2个工作日，助力项目审批提速 93%。

三、经验启示

将“坐等上门”变为提前介入一线办，“企业来回跑”为“政府帮代办”，凝聚州县联动、部门协同，打出减环节、减时间、降成本、优服务“组合拳”合力，联动服务落地落实落细，推动项目审批提速，落地建设加速，不断提升行政审批服务助力地方经济社会发展的质效，为高质量发展提供了有力保障。

案例六：永仁多凌钛业有限公司生产经营不规范

一、案例概况

永仁多凌钛业有限公司位于永仁县麦拉工业循环经济园区，法定代表人：赵某某，联系电话：181*****024，2024年6月5日，永仁县应急管理局执法人员在全州安全生产综合大检查对该企业进行检查时，发现该公司存在以下安全隐患：

1、控制室:未设置应急照明、未编制操作规程、未配置消防器材、未建立事故报警处置记录及台账;未配置一氧化碳泄漏报警仪分布图;

2、出铁水、钛渣喷溅范围有冷水(按《工贸企业重大隐患判定标准》应急管理部10号令第四条第二款判定为重大隐患)

执法人员按要求整改上述问题。

建议:

1、现场问题按要求整改完善;

2、加强现场管理及安全培训教育

二、主要做法和取得成效

执法人员并按要求对该公司下发安全生产行政执法文书责令限期整改指令书(永)应急现记(2024)24号，该公司的法人和工作人员积极主动按照整改指令书的隐患进行整改，并该隐患于2024-06-30前整改完毕,达到有关法律法规规章和标准规定的要求。该公司工作人员在整改期间，单位应当采取措施，确保安全生产。杜绝任何安全生产违法行为。

整改于2024年6月24日全部整改完成。整改结果和整改情况已报送到相关单位，并相关人员到现场进行整改验收，确保整改结果的真实性。

三、主要启录

安全生产是企业发展的生命线，企业需要秉承“以人为本。安全发展”的理念，不断巩固和深化安全生产工作成果，建立健全科学、高效的安全生产管理体系，同时要加强执法检查的力度和深度，确保企业少发生安全事故，甚至不存在发生安全事故的隐患，对发现的问题实施闭环管理，隐患整改到位，防止问题复发。