2018年以来,永仁县民政局信息公开工作在县委、县政府的领导和政府办信息股的精心指导下,认真组织开展民政部门政府信息公开工作,有效保证了民政各项工作的规范、透明、廉洁、高效运行。现将有关情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化领导,加强组织推进。局领导高度重视政务公开工作,将其作为民政日常工作,进行常抓管理。一是强化组织领导。我局成立了以局长为组长,分管副局长为副组长,机关各股、室、站、所负责人为组员的政务公开工作领导小组,并下设办公室,按照政务公开工作的要求,由专人负责民政政务公开工作的日常联络、协调等方面的工作,确保领导重视、措施有效。二是明确工作任务。进一步明确了局长一把手负总责,各分管副局长对分管的股室负责,各股室负责人对本股室工作具体负责,明确责任分工。同时,明确由局办公室专人负责政务公开的收集、整理、上报和发送等各种公开公示工作,有效保证了民政权力事项的规范、透明、高效运行,促进了工作的开展。三是建立健全了责任追究制。对工作中推诿、扯皮而影响工作进度,或工作不认真、人为因素造成工作质量、效率低下的,严格按照我局绩效考核办法和责任追究制度进行责任追究,有效保证了我局政府政务公开工作有计划、有步骤地扎实推进。
(二)积极梳理,保证政务公开事项规范运行。为保证政务公开事项的合法性和合理性,避免不准确的权力事项上网运行,按政府办要求,一方面加强联系,及时掌握信息。另一方面突出重点,强化培训。
(三)主动公开信息,接受监督。在开展政务公开工作中,我局按照上级的有关规定和根据本单位的实际情况,积极主动扩大政务开放参与,增强互动协同。主要通过如下形式实现政府信息公开:一是对我局牵头落实的城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作任务,我局高度重视,安排对应股室按月或按季度及时公布救助人员数、资金使用情况等,对于新政策的调整修订,通过政府门户网站专栏、政务公示栏等及时对外发布,公众可随时随地查阅我局主动公开的政府信息,确保困难人员第一时间掌握到最新信息。二是按照“谁起草、谁解读”原则,我局及时对2018年出台的政策性规范性文件进行解读公布,并对省民政厅解读相关政策进行转载,提高群众对惠民政策的知晓率。三是积极收集社会热点话题,主动回应社会关切,对群众关心的城乡低保标准调整,在新标准正式下发后,及时通过网络媒体、报刊杂志等向群众公开,接受群众监督。四是2018年,我局通过互联网,永仁县人民政府门户网站专栏设我局政府信息公开版块,在10项公开项中,全年累计主动公开政府信息112条,便于公众通过登录以上网站查阅我局主动公开的政务信息。五是主动报送本行业领域信息,做好信息宣传工作。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,对涉及社会管理和公共服务应主动公开的信息(包括动态性信息),在信息生成后利用县政府门户网、新闻媒体、报纸等平台及时予以公开。截至12月底,共编辑报送全县民政民生新闻信息稿件12期137条,进一步讲好民政故事,传播民政声音,树立民政形象。六是全面健全阳光权力运行机制,组织全局干部职工进行培训,婚姻登记和老年证实现了全省联网进行受理和审批,这些举措也是我局对外主动公开信息的一部分。七是主动发放我局政务公开工作相关资料,告知公众行政相对人的权利和义务、政府信息公开监督方式及程序政策法规、对外服务承诺等。八是复议、诉讼和申诉情况 ,我局2018年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件;发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。 九是根据《永仁县人民政府关于认真做好县十七届人大二次会议人大代表议案建议和政协九届二次会议政协提案办理工作的通知》文件要求,我局及时制定工作方案和领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,指定专人具体承办,对办理工作有部署、有督促、有检查,确实把交办的9件人大议案建议、4件政协提案办理工作当作加强民政工作的一项重要内容来抓实抓好。在建议议案办理工作中,坚持把解决问题作为办理工作的出发点和落脚点,把提高“面商率、解决率、落实率”作为中心环节抓紧、抓实。按照“面商在前、答复在后”的程序,做好事前、事中、事后“三沟通”,集中听取意见、建议,严把政策关、内容关、程序关、格式关、文字关,按办理程序圆满完成了议案建议的办结,切实给人民群众交上个满意的答卷。同时,将办理情况及时公布在全省云南人大网、政府官网。
(四)政务公开网络平台建设有效推进。按照政府统一要求,我局建立健全了计算机网络及信息安全管理等各项制度,明确局办公室工作人员负责维护本单位网络,对局内30台计算机均统一分配IP地址,对电脑中与工作无关的软件和游戏进行全面清理,新购置网络设备一律实行报批和备案制。全局所有非涉密电脑均按照要求安装杀毒软件。制定《涉密和非涉密网络保密管理制度》《民政局信息安全管理制度》等一系列管理制度,并坚持定期开展检查考核,规范网络操作,严格网络信息安全管理,全年无一例失、泄密事件发生。
(五)夯实工作基础,网上办公及系统应用依法依规。通过楚雄州电子政务云平台政务网络平台,实现了网上全流程收文发文办理,并全部按规程实行网上流转各股、室、站、所在网上办理业务工作。工作中严格落实省、州、县政府收办文要求,做到收发及时,未发生延期收文的情况。认真办理网上督查、建议提案等办件,做到了件件有回音、事事有着落。
(六)推进政务阳光透明,提高公开实效。切实将“五公开”(即:决策、执行、管理、服务、结果的公开)纳入到公文、会议办理程序。将应公开的政府信息全面公开,又要严格遵循保密规定,严禁将涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私及其他按规定不宜或不能公开的政府信息对外公开。建立健全政府信息公开审查审批制度和责任追究制,拟制公文时,按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求严格审查把关,责任到人;对密级问题没有把握的,及时商请保密部门审定;对审查不严,导致违反保密规定,对外公开涉密和不宜或不能公开的政府信息的,依法严肃追究相关领导和责任人的责任。全力做到明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由;同时落实到会议办理程序,重要改革方案和重大政策措施,在决策前向社会公布决策草案、决策依据,广泛听取公众意见,保障政务公开阳关透明。
  二、信息公开工作中存在的问题及改进情况
  (一)存在的问题。一是信息化水平不高。二是对政府信息公开认识有待深化。三是政府信息公开的互动性不足。四是未能将政府信息公开与反腐倡廉有机结合。
  (二)改进情况。一是以社会需求为导向,深化政府信息公开内容。继续重点推进救灾救济和城乡低保等与社会发展和民众生活密切相关部分的政府信息公开工作;进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作;以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。二是以政府信息公开文件要求为抓手,探索拓宽政府信息公开的渠道。加大宣传和推介力度,进一步完善政府新闻发布体系,向社会披露和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要决策等政府信息;积极利用信息化手段,丰富政府信息服务渠道,进一步梳理确定公开项目,扩大公开内容和范围,逐步推进办理程序公开;进一步理清主动公开和不予公开的信息的界定,编制完成主动公开的和不予公开的政务信息目类;对已经公开的信息,将从方便公众查询的角度,进行系统整合,有效提高信息的完整性和利用率。
三、下步工作计划
(一)加强对政府门户网站中涉及民政事务的建设和管理,以政府信息公开带动办事公开,以办事公开带动便民服务,进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。加强网上办理行政审批、许可能力建设,把政府信息公开、网上办事、政民互动作为电子政务建设的重点,提高政府信息公开的信息化水平。根据人民群众需求丰富网站,充分发挥民政门户网站政策宣传、民心互动、便民利民的作用。
(二)深化领导负责制,形成长效管理机制,加强干部职工思想教育,丰富政府信息公开工作的手段和载体建设,严格落实信息公开属性源头认定机制,健全完善信息公开资料更新、监督指导机制,提升政府信息公开工作的实效性,依照“公开为原则,不公开为例外”,及时、主动、规范做好公文类政府信息公开工作,进一步不断增强民政工作的透明度和社会影响力。
(三)进一步丰富公开内容,完善公开目录和指南。重点公开救灾、优抚安置、社会救助、社会福利等涉及人民群众切身利益的政策、制度制定和落实情况,以及重点建设项目情况的信息公开。
(四)进一步提高公众参与的积极性,对于需要向广大群众征集意见的要及时通过网络媒体向群众广泛吸纳公众的意见和建议,并对征求到的意见进行及时反馈,切实增强政民互动,维护行政相对人利益。
(五)进一步加大督查力度,强化领导,落实责任,抓小抓细抓实政务公开工作,强化对政务公开信息的核查,建立健全政府信息公开的考核和责任追究机制,完善运作机制和工作流程,确保政府信息公开工作规范有序、真实有效,不断增强民政工作的透明度和社会影响力,力促电子政务和信息公开工作水平迈上新的台阶,为推进永仁民政事业实现跨越发展作出新的贡献。
特此报告。
永仁县民政局
2018年1月2日