永仁县“五举措”抓实万元以下乡村低收入人口增收工作

永仁县坚持把一切为了农民特别是脱贫人口增收作为鲜明导向，以全县乡村年人均纯收入低于1万元家庭（含脱贫户、纳入防止返贫监测帮扶的边缘易致贫户和突发严重困难户、一般户）增收为主线，突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，做实措施、落实责任，因户因人落实帮扶增收措施，千方百计促进乡村低收入人口增收。

一是精心统筹谋划，制定方案明思路。县乡村振兴局紧扣县政府工作报告部署的“实施万元以下乡村低收入家庭重点帮扶专项行动”，努力打造万元以下乡村低收入家庭综合帮扶永仁样板要求，迅速行动，通过对2022年底乡村低收入家庭收结构系统数据分析和调研，制定了《永仁县万元以下乡村低收入家庭重点帮扶专项行动方案》，探索建立“各级挂联帮扶干部＋驻村工作队员＋科技特派员＋企业技术指导员＋致富带头人＋万元以下乡村低收入家庭”六位一体的合力帮扶机制，实施十项增收专项行动分类施策促增收。

二是全面排查摸底，搞准对象精准施策。及时进行动员部署，下发《永仁县巩固脱贫攻坚推进乡村振兴领导小组办公室关于组织开展万元以下一般农户收入信息排查暨2023年脱贫户和监测对象各季度收入信息采集、录入工作的通知》，在2022年度防返贫动态监测信息采集录入工作基础上，组织各乡镇、各级挂包干部、乡镇干部、驻村工作队员、村委会干部开展入户调查、信息采集，填写《万元以下一般农户收入户信息采集表》，逐户逐人摸清年人均纯收入在1万元以下的农村低收入对象情况。

三是统筹帮扶力量，明确责任抓帮扶。各级党政“一把手”落实亲自抓万元以下一般农户收入工作机制，压紧压实乡镇领导、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶干部和村干部等工作责任。建立健全帮扶“3+1”工作机制（1名县处级领导、1名乡镇领导、1名县级帮扶干部，3名领导挂联帮扶1户万元以下低收入户），形成《永仁县2023年万元以下低收入家庭3+1帮扶联系卡》，聚合33名县处级领导、64名乡镇领导、90家定点帮扶单位、999名挂联帮扶干部力量，对全县万元以下乡村低收入家庭实现全覆盖挂联帮扶。

四是突出重点，专班推进抓落实。为集中力量突破难点重点，成立了永仁县万元以下乡村低收入家庭重点帮扶专项行动工作专班，明确目标任务、工作对象、工作机制，分层施策、一户一策。各乡镇结合实际细化工作方案，挂村领导带领村干部、驻村工作队一同一户一户研究、一户一户制定增收措施，一户一户抓实产业、就业等帮扶措施，自下而上形成了《永仁县2023年万元以下低收入家庭一户一方案》。制定了《永仁县健全完善帮扶项目联农带农机制实施方案》《永仁县优质能繁母牛“超市”实施“金融+保险+N”一站式服务支持肉牛产业加快发展7条措施》《永仁县万元以下乡村低收入家庭人均养殖一头牛实施方案》。据统计，截至目前全县万元以下低收入家庭肉牛存栏469户529头，养殖黑山羊461户791只。开展“311”就业服务，通过“就业百日攻坚行动”等一系列措施，万元以下低收入家庭外出务工2554人，其中，省外务工254人，省内州外务工78人，县内务工2222人（其中，在“幸福里”社区务工36人）。

五是压实责任，严格督查抓推进。将万元以下乡村低收入家庭重点帮扶专项行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果督查的重要内容，一季度一督查，一季度一挂牌通报，一季度一调度，确保各项增收措施落地见效。落实挂牌督战工作机制。下发《永仁县防返贫监测帮扶及脱贫人口增收挂牌工作制度》，县督导调研组采取查阅资料、实地查看、随机抽查、入户核查的方式，不定期对全县7个乡镇落实万元以下低收入家庭重点帮扶行动进行督导调研，下发《永仁县一季度防返贫监测帮扶及脱贫人口增收挂牌工作通报》，实行“绿牌表扬”“黄牌提醒”“红牌警示”，按季度或根据工作需要适时通报制，督促各乡镇、各帮扶单位压实工作责任，落实措施，确保全县万元以下乡村低收入家庭持续稳定增收。