2024年，国家税务总局永仁县税务局（以下简称“永仁县税务局”）在国家税务总局楚雄彝族自治州税务局（以下简称“楚雄州税务局”）和中共永仁县委、永仁县人民政府的正确领导下，全面推进依法行政，坚持依法治税，认真贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，把依法行政、依法治税、依法征税贯穿税收工作全过程，积极增强全局干部职工法律意识，不断提高税收执法水平，促进各项税收工作平稳有序开展，全力服务经济社会发展大局。现将2024年度永仁县税务局法治政府建设工作情况报告如下：
一、2024年度法治政府建设情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
永仁县税务局始终坚持将政治素养提升摆在首位，牢固树立法治观念，紧抓第一责任人职责，把《习近平法治思想学习纲要》（以下简称《纲要》）列入党委会、党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日的必学内容。2024年党委会议会前学法9次、党委理论学习中心组集体学法6次，全面依法行政工作领导小组会前学法2次、全面依法行政工作领导小组办公室会前学法4次，组织开展习近平法治思想学习7次，听取依法行政、普法工作情况汇报1次，通过党支部、青年理论学习小组学习党内法规12次，实现学习宣传贯彻习近平法治思想全覆盖。同时科学编制了《永仁县税务局2024年全面依法行政工作要点》。
（二）健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能
一是坚持严格依法依规组织收入工作原则。永仁县税务局坚持依法规范组织收入原则不动摇，坚决不收“过头税费”，不折不扣落实各项税费优惠政策。
二是坚持优化服务，持续促进营商环境优化。认真做好6项税务证明事项告知承诺制政策的宣传引导。2024年度，永仁县税务局办理行政许可业务均已实现办结“零超时”。
（三）健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量
严格执行《税收规范性文件制定管理办法》，2024年永仁县税务局未制定规范性文件，没有废止规范性文件。未发生违反相关规定事项及需要清理文件。
（四）健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策
一是严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《中共永仁县税务局委员会工作规则》等法规制度，多次召开党委会、局长办公会，集体研究讨论人事任免和大额资金安排等重大事项；及时召开党委与纪检组会商会议进行讨论，广泛听取基层干部职工的意见建议。2024年通过党委会讨论“三重一大”事项20余次，2024年永仁县税务局暂未发生重大税务案件。
二是充分发挥公职律师、法律顾问专业力量，2024年永仁县税务局有外聘法律顾问和公职律师1名，持有法律职业资格证人员3名，2024年，共计组织开展法制专题培训2次，审核修改永仁县税务局各类合同、协议21份。
三是成立重大执法决定法制审核委员会，对于具体的执法程序、文书制作等方面严格把关审核。2024年度永仁县税务共发生1件需要法制审核的重大执法决定。
（五）健全行政执法工作体系，坚持严格规范公正文明执法
一是认真落实《西南区域税务行政处罚裁量基准》。2024年永仁县税务局做出行政处罚54件；严格落实“首违不罚”制度，2024年永仁县税务局做出不予行政处罚决定40件。
二是加强税务行政执法案卷规范管理，2024年度，永仁县税务局对58卷税务行政处罚案卷及1卷许可案卷行了评查，对3名责任人给予批评教育的执法过错责任追究，对1名执法人员适用免于追责处理，做到宽严相济。
三是认真做好“两法衔接”工作，与法院、检察机关及时建立涉税事项机制。2024年度，永仁县税务局暂未收到《检察建议书》。
四是认真贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制要求，及时制发普法宣传工作规划。2024年组织局内税务干部观看庭审视频1次，累计人次93余人，组织旁听庭审2次，累计人次22余人。
（六）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件
县局制定了《国家税务总局永仁县税务局突发事件总体应急预案》和《永仁县税务系统突发事件信息报告工作管理办法》。2024年，永仁县税务局未发生突发公共事件和政务舆情信息事件。
（七）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，完善权利救济和纠纷化解机制
严格执行行政复议、诉讼法律法规，落实行政负责人出庭应诉制度。2024年，永仁县税务局未发生行政复议、行政诉讼案件。同时严格落实《国家税务总局楚雄州税务局税费争议解决工作规程（试行）》。2024年，永仁县税务局税费争议咨询调解中心共接受税费咨询33件。
（八）健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开
结合部门职责职能及相关工作要求，2024年，我局共公示执法信息1000余条，其中执法主体1条,执法人员1条，权力和责任清单4条，监督救济途径1条、权力和责任清单图553条，对2024年9月1日起生效的82名具有税务执法资格人员的税务执法资格编号重新进行了公示。
（九）健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实
永仁县税务局全面提升办税厅服务质效，通过领导值班机制，定期“走流程”，及时发现问题，解决问题，优化办税流程。在城乡居民“两险”集中征缴期内，积极推行手机缴费业务，制作缴费流程电子宣传单，详细列出缴费步骤，方便群众“在线缴费”；严格落实告知承诺制，2024年上报税务证明事项告知承诺制实施情况统计表12份。
（十）加强党的领导，健全依法行政领导体制机制
永仁县税务局按季召开领导小组办公室会议，按半年召开领导小组会议。2024年，共召开了领导小组办公室会议4次，领导小组会议2次。
二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因
2024年，永仁县税务局依法治税工作成效明显，但离法治政府建设工作目标还有一定差距。主要表现在：一是税收执法基础薄弱，执法质量有待提高。因一线税收执法人员老龄化明显、执法人员法治素养等原因，使得当前我局存在案卷归档不及时、执法文书制发不规范等问题。二是税收普法活动方式多依赖于集中组织特定纳税人培训，入户入村、电话宣传等形式开展，宣传范围、方式有一定的局限性，制作的普法宣传视频、图文稿件数量少。三是执法资格考试通过率有差距，2024年参考人员通过率未达到100%。
三、推进法治政府建设工作下一步计划
（一）完善行政监督机制，规范税收执法行为
探索开展“2025税收执法规范年”活动。一是扎实开展税收执法督察。按照省州局确定的执法督察重点，对执法督察中发现的问题认真整改，对严重问题进行责任追究，重点纠正督察屡查屡犯，查而不纠现象，充分运用云南省尽职免责办法，做到宽严相济。二是持续开展执法案卷评查，推进建立执法案卷质量分析、评价、反馈、结果运用一体化格局。
（二）创新法治宣传方式，推动税收宣传优质化
发挥现代化信息手段，定期开展内容形式多样、主题突出、凸显实效的学法活动，将税收法治宣传教育融入到依法行政、普法、诚信经营、社会共治中，努力营造公平、公正、良好的税收环境，加快推进依法治税进程。
（三）加强人才培养，规范税务执法方式
进一步健全完善领导干部职工常态化法治教育培训机制、重视年轻干部教育培养，引导职工运用法治思维和法治方式推进工作。深化落实“三项制度”，强化内部管理和税收风险防控，严格规范税收执法行为和税收秩序。强化新录用公务员执法资格考试学习培训。
国家税务总局永仁县税务局
2025年2月5日
滇公网安备 53232702532338号
