根据《中华人民共和国审计法》及相关法律法规，县审计局依法审计了2022年度地方财政预算执行和其他财政收支情况。在审计实施过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和中央省州县委审计委员会会议精神，坚持党对审计工作的集中统一领导，严格执行重大事项请示报告制度，紧紧围绕全县经济社会发展目标和稳经济、增动能、惠民生、防风险、保稳定重大问题重点工作，聚焦审计主责主业，开展常态化“经济体检”，以审计监督保障服务全县经济社会高质量发展。
2022年6月30日至2023年7月1日，全县共完成审计项目32项。其中：预算执行审计1项，国家重大措施落实情况审计2项，固定资产投资项目审计17项，领导干部任期经济责任审计9项，自然资源资产离任审计2项，整改跟踪审计1项。其中：查出问题资金52944.49万元，审计收缴盘活存量资金1533.32万元；审计固定资产投资总额（送审价）19935万元，审定固定资产投资总额19099万元，审计核减额836万元，审计提出并被采用的审计建议86条。
一、2022年度财政预算执行及决算草案编制情况
（一）2022年度财政预算执行情况
1. 2022年一般预算收支及平衡情况
全县一般公共预算收入完成39777万元，为预算数的100.1%，比上年决算数增加1182万元，增长3.1%。其中：税收收入完成25816万元，比上年决算数增加1859万元，增长7.8%；非税收入完成13961万元，比上年决算数减少677万元，下降4.6%。一般公共预算支出完成150149万元，为预算数的87.4%，比上年减少16731万元，下降10%。
全县一般公共预算收支平衡情况：一般公共预算收入39777万元，转移性收入125396万元，上年结余收入4085万元，地方政府一般债券转贷收入4270万元，收入总计173528万元。一般公共预算支出150149万元，上解支出5648万元，地方一般债务还本支出5130万元，安排预算稳定调节基金3024万元，调出资金2000万元，支出总计165951万元。收支相抵，年终结余7577万元。
2. 2022年政府性基金预算收支及平衡情况
政府性基金收入完成3286万元，为预算数的16.4%，比上年减少17398万元，下降84.1%。政府性基金支出完成83021万元，为年初预算数的274.9%，比上年增加55649万元，增长203.3%。
全县政府性基金预算收支平衡情况：政府性基金预算收入3286万元，上年结转1049万元，上年结余96万元，上级补助收入4534万元，调入资金2000万元，专项政府债券收入76900万元，政府债券转贷收入3480万元，收入总计91345万元。政府性基金预算支出83021万元，地方政府专项债务还本支出3480万元，上解支出1198万元，基金支出总计87699万元。收支相抵，年终结余3646万元。
3. 2021年社保基金收支情况
全县社保基金收入完成27617万元，为预算数的108.8%，比上年决算数增长7.2%。其中：养老保险基金收入26255万元，失业保险基金收入532万元，工伤保险基金收入830万元。全县社保基金支出完成25235万元，为预算数的104.2%，比上年决算数增长4%。其中：养老保险基金支出23873万元，失业保险基金支出532万元，工伤保险基金支出830万元。社会保险基金本年收支结余2382万元，年末滚存结余20442万元。
4. 存量债务情况
2022年永仁县政府性债务限额160200万元，其中：一般债务限额36700万元、专项债务限额123500万元。截至2022年末，永仁县政府性债务余额156089.17万元，从类型划分：一般债务余额32689.17万元、专项债务余额123400万元。
审计认为，永仁县财政部门在2022年预算执行中坚决落实中央、省、州各级稳经济大盘、稳定财政运行一揽子政策措施，积极应对新冠肺炎疫情冲击、减税降费、增值税留抵退税减收等因素，加强经济形势和财政收支分析研判，多渠道盘活国有资产，全力履行县级“三保”责任、积极筹措资金偿还到期债务，全年预算执行情况和经济发展状况基本匹配，为全县经济社会发展提供了必要的财力支撑。上年度审计提出问题县财政部门做了有效整改，提交审计的会计资料、其他有关资料基本真实地反映了年度财政、财务收支状况。但仍然存在一些需要纠正改进的问题。
二、贯彻落实国家重大政策措施情况审计
按照省州的统一部署，对全县县级预算单位2021年度部门预算执行，2023年专项债券项目资产管理使用情况开展审计和专项审计调查。
（一）县级预算单位2021年度预算执行和其他财政财务收支情况专项审计调查发现问题：一是应缴未缴非税收入91407.78元；二是未严格履行税法义务。未按规定扣缴个人所得税和缴纳印花税。
（二）2023年专项债券项目资产管理使用情况专项审计调查发现问题：一是专项债券资金形成的利息收入未及时缴入国库；二是未严格执行专项债券专户管理；三是未组织建立专项债券对应资产的统计报告制度。
三、领导干部经济责任审计和自然资源资产管理和保护责任审计情况
2022年6月30日—2023年7月1日，经中共永仁县委审计委员会批准，对县交通运输局局长李景高、县民政局原局长李强、县市场监督管理局原局长李国春、中和镇人民政府原镇长何刚、县民族宗教事务局原局长李发安、县工商业联合会原常务副主席张玉发、县住房和城乡建设局原局长李本武、永定镇委员会原书记宛宝山、永定镇人民政府原镇长陶昱等9名领导干部进行了任中和离任经济责任审计，对中和镇、永定镇人民政府开展主要领导任职期间履行自然资源资产管理和保护责任审计。
四、政府投资建设项目竣工决算审计情况
1. 2022年6月30日—2023年7月1日对永仁县委党校原址改扩建项目教学楼科研综合楼建筑安装工程、永仁县猛虎乡2021年上海市对口帮扶云南（猛虎乡阿里地村肉牛养殖基地）项目、永仁县长江经济带废弃露天矿山生态修复项目、永仁县永兴乡小庄村委会滑坡应急抢险工程、永仁县“9.07”洪涝灾害交通基础设施修复重修工程第七合同段（么吉利至落水洞）公路、永仁县2017年、2018年中央预算内农村饮水安全巩固提升工程、2019年至2020年老旧小区改造建设项目等17项工程项目进行了竣工决算审计。
五、加强和改进预算管理的意见
（一）进一步提升财政管理水平和绩效。一是强化绩效意识，加强预算管理，坚持花钱必问效，无效必问责，建立完善预算绩效评价体系。二是完善政府财务报告编制工作，全面客观反映政府资金和负债。按照政府综合财务报告编制要求，结合实际，全面分析政府财务状况及运行情况，编实编细年度预算，规范预算调剂行为，强化预算刚性约束，推进全面实施预算绩效管理，促进财政资金使用提质增效。
（二）深入推进财政体制改革，规范财政收支管理。一是加强财政资源政策统筹，进一步统筹盘活存量资金，管好用好政府债券资金，提升财政综合保障能力。二是坚决落实“过紧日子”要求，压减非重点、非刚性支出，从严控制一般性支出，降低行政运行成本，兜牢“三保”底线。三是坚持稳中求进工作总基调，落实减税降费、惠企纾困帮扶政策，稳住经济大盘。
（三）协调推进安全和发展，防范化解重大风险隐患。严格规范政府债务管理，严守不新增政府隐性债务的红线和底线，进一步加强地方政府债务风险防范，聚焦项目谋划、支出进度、资金监管，确保债券资金借得来、用得好、还得上、控得住，要以“项目快推进”促“资金快拨付”，明确时间节点，及时督促债务资金使用单位加快项目实施进度，尽快形成实物工程量，确保按时间序时进度完成债务资金支出，避免资金沉淀；各主管部门要落实主体责任，加强资金绩效管理，重点监督资金使用“最后一公里”情况，督促项目单位加快项目建设进度，规范资金使用，紧盯支出形成和实际效果，切实提高资金使用效益。
（四）强化整改责任约束，进一步推进问题整改落实落细。一是全县各级部门要切实履行审计整改的主体责任，按照“治已病、防未病”的要求，加强对审计发现问题的整改力度，对整改不力、责任不落实、屡审屡犯的，要依法依规严肃处理。二是大力推进纪检监察、巡察和审计三类监督贯通协同形成合力，高质高效推动审计查出问题整改到位。
本报告反映的是此次地方财政预算执行和其他财政收支审计发现的主要问题。对这些问题，县审计局依法征求了被审计单位意见，出具了审计报告、下达了审计决定；对有关违纪违规问题线索，依纪依法移交相关部门和单位进行处理。相关部门和单位正在积极整改，审计局将跟踪督促，年度前报告全面整改情况。
滇公网安备 53232702532338号
