今年以来,全县上下认真贯彻落实省委、省政府决策部署和州委、州政府工作要求,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全力以赴稳增长、强动能、促发展,经济运行保持平稳向好运行走势。
一、1-3季度经济运行情况
(一)三次产业持续增长
根据地区生产总值统一核算结果,1-3季度我县完成地区生产总值52.24亿元,同比增长4.4%,增速高于全州(4.1%)0.3个百分点,排全州第7位,位次较上半年前进1位。
其中,第一产业增加值11.66亿元,增长4.9%;第二产业增加值15.62亿元,增长1.0%;第三产业增加值24.95亿元,增长6.2%,三次产业增速分别排名全州第5、9、5位。三次产业结构为22.3:29.9:47.8,对经济增长的贡献率为21.1%、7.4%、71.5%,分别拉动经济增长0.93、0.33、0.14个百分点。
(二)重点行业平稳较快增长
1.农业经济稳步增长。全县粮经作物生产形势稳固,畜牧业各项扶持政策不断落实落细,农业农村经济呈稳步增长态势。
从粮经作物形势看:夏收粮食作物播种面积5.91万亩,同比增长1.2%,粮食产量达0.83万吨。秋粮播种面积有所增加,秋收进展顺利,全年粮食有望实现稳定增收。绿色食品牌重点产业呈较好增长势头,水果品种丰富,林果质量效益提升。全县水果产量13.60万吨,同比增长18.7%;蔬菜种植面积4.56万亩,同比增长1.2%;蔬菜及食用菌产量3.13万吨,同比增长1.4%;坚果产量9.49万吨,同比增长4.5%。农林牧渔业现价总产值增长14.6%,全州排名第1位;农林牧渔业可比价总产值增长5%,全州排名第4位。
从畜牧业生产情况看:前三季度全县生猪出栏15.76万头,同比增长4.3%;牛出栏1.36万头,同比增长5.1%;羊出栏10.88万只,同比增长1.7%;家禽出栏50.70只,同比增长0.2%。肉类总产量1.65万吨,同比增长3.6%。
从收支情况看:1-3季度,全县农村常住居民人均可支配收入12854元,同比增长9.7%,增速高于全州0.9个百分点,全州排名第2位,农村居民收入增速高于城镇居民收入增速(3.9%)5.8个百分点,城乡收入差距进一步缩小。农村常住居民人均生活消费支出10847元,同比增长14.8%,增速低于全州0.1个百分点,全州排名第6位。
2.固定资产投资平稳增长。1-3季度,全县固定资产投资(不含农户)同比增长5.1%,高于全州平均增速(0.4%)4.7个百分点,全州排名第4位。
从三次产业投资情况看,呈现两增一降态势:第一产业投资同比增长55.4%,占全部投资的比重为22.6%,占比较去年同期上升7.3个百分点,拉动全部投资增长8.5个百分点;第二产业投资同比增长3.0%,占全部投资的比重为36.4%,占比较去年同期下降0.8个百分点,拉动投资增长1.1个百分点;第三产业投资同比下降9.5%,占全部投资比重40.9%,占比较去年同期下降6.6个百分点,拉动投资下降4.5个百分点。
从产业投资看:产业投资高速增长,1-3季度全县产业投资同比增长27.2%,占全部投资的比重为70.0%,占比较去年同期上升12.3个百分点,拉动投资增长15.9个百分点。
从重点领域投资看:重点领域投资保持较快增长,1-3季度全县基础设施建设投资同比增长7.2%,占全部投资的比重为18.7%,拉动全县投资增长1.3个百分点;生态保护投资同比增长145.3%;旅游投资同比增长92%;数字经济投资同比增长527.5%。工业投资增幅趋势放缓,全县工业投资同比增长3.0%,占全部投资的比重为36.4%,拉动全县投资增长1.1个百分点。其中:在库的14个光伏发电项目是我县工业投资项目的重点,投资占工业投资的比重为68.5%,占全部投资的比重为24.9%。
从民间投资看:民间投资活力持续释放,1-3季度全县民间投资同比增长9.7%,占全部投资的比重为60.8%,占比较去年同期提高2.6个百分点,拉动投资增长5.6个百分点。
3.建筑业较快增长。1-3季度,在整体经济运行趋缓的环境下,全县建筑市场运行平稳,实现建筑业增加值7.71亿元,同比增长1.4%,增速排名全州第8位。
从建筑业总产值情况看:实现资质以上建筑业总产值13.81亿元,同比增长15.3%,较上半年提高5.1个百分点,增速高于全州8.9个百分点、全州排名第1位。
从签订合同额情况看:全县在库建筑业企业本年签订合同额24.16亿元,同比增长84.9%,其中新签订合同额为21.82亿元,同比增长75.7%,本年签订合同额的较快增长为全县建筑业产业持续稳健发展提供了强有力支撑。
从建筑业企业数量看:全县在库资质建筑业企业13户,与上年同期相比增加1户,增长8.3%,今年10月新入库成功2户建筑业企业,预计四季度可以参与报数,新增加企业成为全县建筑业产值增长的一大支撑点。
4.消费市场运行平稳。年初以来全县积极落实稳增长促消费各项政策措施,千方百计提振消费信心,全县消费品市场运行呈平稳态势。
从社会消费品零售总额增幅情况看:全县实现社会消费品零售总额13.30亿元,同比增长10.8%,高于全州增速1.6个百分点,全州排位第7。其中限额以上社会消费品零售额2.92亿元,同比增长26.8%,限上占比为21.9%。
从四大行业情况看:四大行业销售较快增长,批发业销售额同比增长23.6%,高于全州增速14.6个百分点,全州排位第2。其中限额以上批发业前三季度商品销售额同比增长30.5%,全县限额以上牲畜和金属矿产品批发、建材批发分别增长13.5%、37.7%;零售业销售额同比增长37.4%,高于全州平均增速21.7个百分点,全州排位第1。全县限额以上零售业前三季度同比增长35.2%,9月新纳统2家零售业对限额以上零售业中的食品、饮料及烟草制品专门零售和家用电器及电子产品专门零售支撑较大,分别增长194.0%、109.5%;住宿业营业额同比增长26.6%,高于全州平均增速9.4个百分点,全州排位第2。全县限额以上住宿业营业额前三季度同比增长30.3%;餐饮业营业额同比增长34.5%,高于全州平均增速16.2个百分点,全州排位第1。全县限额以上餐饮业营业额前三季度同比增长33.1%,其中商品销售额同比增长2569.2%,对全县的吃穿用类和社会消费品零售总额起了较好支撑作用。
从达限纳统企业情况看:新达限纳统企业增加明显,1-3季度全县成功申报纳统零售业2户,前三季度全县限额以上贸易业达44户,同比增长12.8%,新纳统企业成为全县社会消费品零售额保持平稳增长的一大拉动力。
5.财政金融总体平稳。1-3季度,全县财政收支总体平稳,确保了各项社会事务的正常运转。
从财政收支情况看:全县完成地方财政总收入3.96亿元,同比增长6.3%;完成一般公共预算收入2.94亿元,同比增长0.5%;完成一般公共预算支出12.04亿元,同比增长-23.5%。
从金融情况看:9月末,全县金融机构存款余额为5.83亿元,同比增长9.4%;金融机构贷款余额为4.50亿元,同比增长13.6%。
6.工资指标增速好于二季度。9项工资指标中,拉动作用较大的3项指标增速排位总体好于二季度。
教育工资总额增速-14.0%,低于全州平均增速(6.3%)20.3个百分点,全州排名第10位,位次与二度季持平;卫生和社会工作工资总额增速16.7%,高于全州平均增速(11.5%)5.2个百分点,全州排名第4位,位次比二度季前进6位;公共管理、社会保障和社会组织资总额增速3.5%,高于全州平均增速(0.7%)2.8个百分点,全州排名第2位,位次比二度季前进5位。
7.工业经济持续回落。1-3季度,县内规上工业运行总体平稳,但由于受分劈数据的较大影响,全县工业经济呈现高开后低走的运行态势。
从规模以上工业增加值增速情况看:全县规模以上工业增加值同比增长0.4%,增幅比一季度的7.9%回落7.5个百分点,比二季度的1.3%回落0.9个百分点,低于全州平均增速(5.3%)的4.9个百分点,全州排名第8位。
从行业分类上看“一回落一上升”:全县规模以上制造业增加值同比增长1.7%,增速比一季度的9.7%回落8个百分点,比二季度的10.6%回落8.9个百分点;电力生产行业增加值同比下降0.6%,增速比一季度的5.9%回落6.5个百分点,比二季度的-6.7%回升6.1个百分点。
从电力生产行业看:电力生产行业增加值占比过大,全县电力生产行业增加值同比下降0.6%,占全县规模以上工业增加值的56.3%。
从轻重工业情况看:从轻重工业来看,轻工业增速明显高于重工业,全县重工业增加值同比增长0.1%,占全县规模以上工业增加值的92.2%;轻工业增加值同比增长3.5%,占全县规模以上工业增加值的7.8%。
(三)39项基础指标好差参半
1.有18个指标增速高于全州平均水平。分别是:
(1)商品房销售面积同比增长-8.2%,增速高于全州28.6个百分点;
(2)居民服务、修理和其他服务业工资总额(1—4季度错季)同比增长28.5%,增速高于全州24.3个百分点;
(3)租赁和商务服务业营业收入(错月)同比增长19.5%,增速高于全州22.2个百分点;
(4)零售业商品销售额同比增长37.4%,增速高于全州21.7个百分点;
(5)餐饮业营业额同比增长34.5%,增速高于全州16.2个百分点;
(6)批发业商品销售额同比增长23.6%,增速高于全州14.6个百分点;
(7)住宿业营业额同比增长26.6%,增速高于全州9.4个百分点;
(8)建筑业总产值同比增长15.3%,增速高于全州8.9个百分点;
(9)规模以上电力、热力、燃气及水的生产和供应业增加值同比增长-0.6%,增速高于全州6.7个百分点;
(10)文化、体育和娱乐业工资总额(1—4季度错季)同比增长13.2%,增速高于全州5.7个百分点;
(11)农林牧渔业现价总产值同比增长14.6%,增速高于全州5.6个百分点;
(12)卫生和社会工作工资总额(1—4季度错季)同比增长16.7%,增速高于全州5.2个百分点;
(13)规模以下工业增加值同比增长5.7%,增速高于全州3.6个百分点;
(14)公共管理、社会保障和社会组织工资总额(1—4季度错季)同比增长3.5%,增速高于全州2.8个百分点;
(15)人民币存贷款余额同比增长12.8%,增速高于全州1.8个百分点;
(16)电信业务总量(错月)同比增长15.7%,增速高于全州0.6个百分点;
(17)农林牧渔业可比价总产值同比增长5.0%,增速高于全州0.4个百分点;
(18)人民币贷款余额同比增长13.5%,增速高于全州0.2个百分点。
2.有2个指标增速与全州平均增速持平。分别是:
(1)农林牧渔服务业可比价总产值同比增长7.2%;
(2)公路运输总周转量(1—12月错月)同比增长5.0%。
3.有11个指标增速低于全州平均水平。分别是:
(1)农林牧渔服务业现价总产值同比增长5.4%,增速低于全州1.8个百分点;
(2)居民服务、修理和其他服务业营业收入(错月)同比增长8.4%,增速低于全州3.2个百分点;
(3)规模以上工业增加值同比增长0.4%,增速低于全州4.9个百分点;
(4)建筑安装工程投资同比增长-9.2%,增速低于全州5.3个百分点;
(5)水利、环境和公共设施管理业工资总额(1—4季度错季)同比增长-2.1%,增速低于全州5.3个百分点;
(6)规模以上制造业增加值同比增长1.7%,增速低于全州7.1个百分点;
(7)科学研究和技术服务业工资总额(1—4季度错季)同比增长12.0%,增速低于全州11.5个百分点;
(8)房地产业工资总额(1—4季度错季)同比增长-14.0%,增速低于全州-20.3个百分点;
(9)教育工资总额(1—4季度错季)同比增长-14.0%,增速低于全州20.3个百分点;
(10)租赁和商务服务业工资总额现价(1—4季度错季)同比增长-10.3%,增速低于全州26.4个百分点;
(11)邮政业务总量(错月)同比增长-29.2%,增速低于全州34.5个百分点。
二、全年预计
从1-3季度完成情况及各专业对各相关行业的监测分析研判来看,全年预计GDP同比增长4.2%,差目标4.8个百分点。
(一)农业
1.预计情况:预计农林牧渔业现价总产值同比增长10.0%,完成目标任务;农林牧渔业可比价产值同比增长7.0%,完成目标任务;农林牧渔服务业现价总产值同比增长10.0%,完成目标任务;农林牧渔服务业可比价总产值同比增长7.0%,完成目标任务。
2.存在问题:一是基层统计员兼职较多,人员变动频繁,基层统计资料缺失,统计工作连续性差,基层源头数据质量不高。二是粮食作物种植受到经济作物冲击,增产压力增大。三是畜产品价格不稳定影响畜牧业增长,农民养殖积极性受到一定影响。
3.建议:一加强基层统计队伍建设,保持人员的相对稳定,加强统计业务培训指导及统计政策宣传,提高基层统计队伍业务能力,规范统计调查工作规程,提高数据质量。二是持续抓好农业生产,在稳定粮油等重要农产品供给基础上,抓好经济作物生产情况统计监测,特别是抓实蔬菜、水果、中药材等重点特色产业发展,提高特色经济作物的生产效益,挖潜力、保存量、促增量。三是加强部门沟通协调,做好农业生产监测预警和形势分析,加强与州行业主管部门和州统计局、州调查队的汇报对接,做到信息畅通。
(二)工业
1.预计情况:预计2023全县规模以上工业总产值同比增长-12.1%,预计增加值同比增长-7.0%,差目标22个百分点;其中制造业增加值同比下降6.7%,差目标26.7个百分点;电力生产行业增加值同比下降4.2%,差目标16.2个百分点。(主要支撑因素是2户新纳统企业投产,支撑工业增加值增长。)
2.存在问题:一是全县18户规模以上制造业企业普遍增加值率低,对工业增加值增长的拉动作用不明显。二是根据2020年12月15日《国家统计局工业司函关于印发<工业统计易错指标解答(三)——工业总产值、生产能力>的通知规定》:新能源发电企业以及电网收到的政府补贴不计入工业总产值,没有新增装机容量的企业,工业总产值增幅收窄。
3.建议:一是对现有在库规上工业企业进行优化,对企业生产经营状况不好,实际经营情况达不到规模以上企业标准的要逐步申请退库;同时,及时培育挖掘一批新达规工业企业申报入库出数,有进有出,激活工业经济活力,拉动工业经济发展。二是重点关注县内现有规上工业企业,尤其是4户光伏企业,落实好各种惠企政策,加大金融支持力度,激发经营主体参与稳增长的动力活力。
(三)投资
1.预计情况:全年预计完成固定资产投资同比增长8.7%,差目标1.8个百分点。主要支撑点为:一是14个光伏项目在积极推进,光伏项目大规模采购及安装工程对投资形成强有力支撑;二是片区引调水工程、市政管道提升改造项目、农特产品深加工园区基础建设项目、数字蓝莓现代农业产业园等重点项目大力推进,形成投资增长合力,年底投资增长预期较为乐观。
2.存在问题:一是重大项目结构较为单一。2023年固投完成情况对光伏项目出数情况依赖大。9月出数后,在库的5000万元以上剩余可出数项目21个,其中光伏项目7个剩余投资占比高达55.5%。二是房地产投资及商品房销售面积稳增长不容乐观,按照三季度增长-8.2%的增幅来看,要完成全年7.0%的目标困难很大。三是建安工程稳增长不容乐观,受光伏项目影响,我县5000万以上光伏项目建安部分主要集中在去年施工,今年以来主要为光伏支架、光伏板等采购,对建安整体影响加大。
3.建议:一是加大项目招引,尤其是加大对知名企业的招引力度,引进企业到永仁投资建厂置业,改善永仁投资结构和工业结构,使永仁经济进一步得到良性高质量发展。二是抓牢省州政府搭建的房地产展销平台机遇,通过政府组织线上、线下房屋展销会,促进房地产销售,回笼企业资金,促进康养地产项目有序滚动开发,紧紧抓住成昆铁路复线开通和实施融入攀西成渝地区“承接跟跑”专项行动机遇,做好项目谋划包装,盘活闲置地块和棚改地块开发,推动房地产业良性健康持续发展。
(四)建筑业
1.预计情况:全年预计同比增长10.0%,差目标15个百分点。
2.存在问题:一是我县在库建筑业企业规模小,资质偏低,竞争力较弱。二是企业报数支撑不足。大部分建筑业企业承揽的小工程没有监理方,间接导致报数所需支撑材料没法正常的按要求提供;多数工程完工没有正常结算,大都是建筑业公司先垫付资金,所需支付凭证无法正常提供。
3.建议:一加大对本地建筑业的扶持。根据《必须招标的工程项目规定》相关要求,建议我县施工单项合同估算价在400万元以下的建设项目采用邀请招标的形式邀请本地建筑业企业参与投标,这样既能保证税源不外流,又能对本地建筑业企业的发展产生帮扶作用。二是加强对企业统计人员的业务指导。统计、住建强化配合,经常性组织企业统计员进行业务培训,将上级的新要求和精神及时传达到企业。同时加强对企业走访指导,指导企业做好报表报送工作以及准备好相应报告期内的产值支撑材料,不断提高统计数据质量。
(五)商贸
1.预计情况:2023年全年预计社会消费品零售总额同比增长11.0%,增速高于目标1个百分点。批发业预计商品销售额同比增长8.7%;零售业预计商品销售额同比增长38.0%;住宿业预计商品销售额同比增长7.0%;餐饮业预计商品销售额同比增长16.2%。
2.存在问题:一是在库企业大多为老企业,入库时间长、基数大、支撑不足。今年新纳入企业少,拉动及带动作用较小。二是县域人口基数少,住宿业发展空间有限。全县住宿业规模小,因人员流动较少,经营不稳定。三是餐饮业特色体现不充分,大同小异,没什么特色出味的餐馆,加上人员流动较小,材料成本增加,经营发展空间有局限性。
3.建议:一是鼓励和引导现有限上商贸企业积极推动企业规模化、集约化经营,提高流通组织化、效率化水平,并大力发展地方特色农产品网上电子销售市场,为我县贸易业各行业发展打好基础。二是加大招商引资工作力度,千方百计引进几户实力强、经营方式灵活、带动能力强的商贸企业入驻永仁,带动永仁消费市场形成有效增长。三是农村消费市场潜力巨大,要千方百计抓住乡村振兴机遇,持续推进乡村旅游,大力发展农特产业,做大“土特产”文章,拓宽销售渠道,有效增加群众收入,让农民得实惠,能消费、敢消费。四是进一步打造餐饮业特色名片。从服务、特色、民族等方面入手,重视网络平台销售等新业态,在保证品质的同时提供特色服务,以更好地应对不同的消费群体。
(六)服务业
1.预计情况:全年预计租赁和商务服务业全年营业收入同比增长19.3%,高于目标4.3个百分点。预计居民服务、修理和其他服务业全年营业收入同比增长10.1%,差目标19.9个百分点。
2.存在问题:一是部分企业已入库报数多年,基数大,无更多增长空间,甚至已经拖累了这一行业的增速。二是支撑居民服务业这一指标的公墓行业业务主要面对攀枝花市场,由于攀枝花市相继建立起了4个相同的经营主体,致使县内公司失去了部分客源,加上全县七个乡镇均已建成公益性公墓,业务被分摊,致使其经营业绩下滑,营业收入增幅趋缓。
3.建议:一是行业主管部门加强对企业经营情况的研究、沟通、服务。积极培育新企业入库纳统,建议培强做大或将振浩保安服务有限公司纳入退库计划。二是规范和培育传统产业,使其能够做大做强,例如机动车修理行业,要提高准入门栏,划定区域,集中个体小、散、单一的修理服务,统一管理,共同利用场地,既解决了占道经营,影响城市卫生,也方便了顾客的需求。
总体来看,对全年GDP影响最大的行业是工业,其余重点行业预计与各县市差距不太大。今年的规上工业实现了“高开”的良好起步,2、3、4月实现稳走,1-4月增速排名全州第4位,但从5月开始,当月增速一直负增长,截至10月初步统计数,规上工业累计负增长4.6%(按工业增加值计算的“当月增速累进法”)。从目前来看,11、12月有大体量新企业入库的可能性不大,全年规上工业增加值负增长可能性较大,四季度二产比三季度好的可能性小,致使全年GDP存在比三季度下滑的风险。