李进仙等代表：
感谢您对永仁县林草工作及林果产业的关心支持。您在县人大第十八届人民代表大会第三次会议上提出的第34号议案《关于加快推进全县林果产业提质增效，持续推动林果产业高质量发展的议案》，已转交我局办理，经研究，现答复如下：
您提出的“加强统一指导，在林果产业基础设施配套、标准化种植、科技化管理、市场化运作等方面精准发力”等建议，也是当前我县推进林果产业高质量发展正在解决的问题。
近年来，永仁县扎实推进“阳光生态花果园”建设培育力度，林果产业产量、产值都有较大增幅，效益凸显。全县种植林果的农户达到了19965户，全县经济林果种植面积达53.6万亩，种植面积超万亩的林果有8种（核桃、板栗、芒果、油橄榄、石榴、草莓、樱桃、柑橘）。2023年，全县实现林果产值达到了13.82亿元，占农林牧渔业总产值的42.5%，林果产业每年为农户增收9616元。据统计，全县每年有14.46万吨林果产品销往全国各地，占到了全年产量的80%，其中1.1万吨板栗销往深圳、上海、广州、成都等地区。2023年8月全县召开了“阳光生态花果园”暨林果产业发展高质量大会后，我们主要从以下几方面抓好贯彻落实：
一、组织推动，系统性落实林果产业大会精神。各乡镇和县级各牵头部门围绕林果产业高质量发展，迅速组建林果产业高质量发展工作专班，召开县级专班会23次，召开林果经纪人和帮办、代办座谈会、草莓产业种植主体、市场经纪人座谈会等，下发《关于印发林果产业高质量发展重点工作任务分解立项清单》，明确工作职责，强化责任落实。
二、以示范园为引领，抓好林果产业的“腾笼换鸟”。精准摸清家底，对全县林果产业“地毯式”开展现状普查，形成林果种类、数量、产值清单和低效林果清单，选准县级5种林果主导品种（芒果、冬季草莓、石榴、板栗、核桃）。指导乡镇选出最具发展潜力的3种主导品种重点培育，防止“无序种植”。制定《永仁县实施低产低效林果地腾换促进产业提质增效指导意见（试行）》，指导乡镇开展低产低效林果腾换，按“一乡一特、一村一品”实际，推广优质优势品种，有序腾换。2023年全县产低效林果腾换地块15块1489亩，林果产业品牌示范园建设18块2016亩也取得了实效，其中：指导开展林果低产低效石榴腾笼换鸟两片110亩，芒果50亩。目前，2024年林果产业品牌示范园地块全县16块、1667亩。低产低效林果腾换地块25块、1695亩正在有序推进中。并制定产业发展规划。绘制全县林果产业布局示意一张图，每个乡镇每个主导产业确定明确1个产业核心区，重点扶持示范推动。编制完成《永仁县林果产业五年发展规划》（2024-2028年）。
三、抓好林果产业的全领域组织化工作。制定印发《永仁县农业全领域组织化实施方案》，推动林果产业在生产、技术、标识、品牌、销售的五个方面的统一。在组织生产上，建立种苗产学研融合示范实训基地，大力扶持农户、企业、合作社自行培育种苗，加强对种苗的管控，对进入本地的种苗进行管理；在技术标准上，编制永仁特色林果（草莓、板栗、核桃、芒果）标准化生产手册，从种植、管护、用药等方面进行精准化指导，让群众按照科学的标准化管护，提高林果质量；在标识挂牌上，制定印发《永仁县经济林果星级标识评价认定工作实施方案》，农产品等级评定标准，《永仁县经济林果星级标识评价认定工作实施方案》从产业规模、生产效益、带动能力、绿色发展等4个方面，通过村级评、乡镇评、县级评，评定挂牌1—5星星级产品、星级经营主体和星级企业；2023年全县林果星级认定172户（其中：1星76户、2星50户、3星18户、4星27户、5星1户）。政策帮扶：将坚果类星级户分别纳入1.4万亩板栗提质增效项目和3.3万亩核桃低效林改造项目。哲林、欣源、太谷、野森达公司，申报为林草产业省级龙头企业。拨付30万元油橄榄特派团项目资金。为森美达、栗源板栗、太谷、欣源等6家星级企业申报贴息贷款3000万元；通过星级培育建立科技示范园建设，争取全国基层农技推广改革与建设项目给以扶持补助，如：四星级永仁县绿康农产品专业合作社负责人特聘为乡土人才农技员补助12000元/年，四、五星级主体建设科技示范园的列入国家科技示范基地或主体给予物化补助，基地补助10-15万元，主体补助2-3万元。通过林果升星梯度培育，促进农业经营主体稳步增长。目前，有农业企业1179户，农民专业合作社406户，分别净增291户和37户，新增省级农业龙头企业2户，州级农业龙头企业3户。积极引导，评星定级四星、五星基地农场100%依法登记注册为市场主体100%，把四、五星级主体推荐为农业龙头企业。在品牌包装上，建立“阳光永仁”LOGO包装使用负面清单，对产品农残监测超标、未参与评星挂牌管理、未进行产品分级筛选并标明果类品级等8种行为，禁止使用“阳光永仁”区域公共品牌；开展融入攀西成渝“承接跟跑”专项行动9场次，产品宣传推介活动1场次，发放“阳光永仁”区域公共品牌宣传单1000余份，入驻永攀物流港开展物流活动5次，达成椪柑产品入驻2单50吨及包装。制作产品系列精品包装、“阳光永仁”不干胶标识牌并向全社会推广使用。同时，对产品的运输包装、销售包装的品种、规格、质量参数统一标准，统一严格包装质量管控。2024年8月，永仁县林产品交易集散中心安装板栗分拣机一套，大大提升了板栗分拣质量和效率。今年，开发使用“果乡永仁”微信小程序，建设永攀物流港，引进京东物流，通过建立县级交易中心、乡镇收购点，有序的组织起来营销，保护农民的收购价格。比如：在板栗销售中，通过每天推送板栗收购价格，让农户第一时间掌握市场动态，让板栗收购价格完全透明，避免了小商小贩随意压价等行为。今年品质好的板栗卖到了12元/公斤，平均价格在10元/公斤。
四、全面做好林果产业人才队伍的培养。落实《永仁县农业技术人才和市场经纪人培养工程实施方案》，完成县、乡两级农业科技培训3115人次，建立了“林果产业服务队”，乡土人才库吸纳产业发展带头人179名，招募乡土人才特聘农技员12名，发放高素质农民培训证书428本。成立水果和坚果专家基层科研工作站6个，邀请专家到产业基地开展指导10余次，现场授课1次，现场培训12场次，1000余人参加培训（据统计，今年我们永仁的板栗，树干涂白的有4.6万亩，采取了修剪措施的达1.7万亩，大幅度修剪的有2100亩，主要集中在维的和宜就）。开展“金果王”评选活动。评出金果王金奖6名、银奖18名、铜奖29名。并创新做好产业经纪人队伍建设。2023年投入资金248万元、2024年投入94万元重点抓市场经纪人、农村乡土人才、高素质农民培育。承办农民丰收节，对各类十佳人才进行了表彰，逐步筛选完善产业经济人才库。
五、抓好品牌的塑造。一方面用好“阳光永仁”区域公共品牌。印发了《“阳光永仁”农特产品县域公共品牌使用管理办法》《永仁县“阳光永仁”区域公共品牌LOGO使用正负面清单》等制度文件，发布了永仁水果IP，广泛向全社会征集林果产品包装设计。制作了草莓、柑橘、樱桃、芒果、石榴、葡萄等6个产品系列精品包装、“阳光永仁”不干胶标识牌并向全社会推广使用。一方面推进品牌示范园建设。制定品牌示范园建设标准，从品种选择、园区管理、整体环境打造等方面，指导乡镇在评选出的星级农业主体中，建设1个品牌示范园。另一方面强化质量监管和品牌推广营销宣传。建立农产品质量安全定期抽查、公布和惩戒机制及和林果溯源系统，强化质量监管；加大对内品牌使用和对外品牌推广营销。开通快手、抖音等直播平台，与攀枝花仁和区到新疆乌鲁木齐开展城市形象推介，在新成昆铁路高铁上定制宣传专列，开展阳光永仁.四季康养宣传。建立种苗产学研融合示范实训基地。2024年引进脱毒育苗企业（禄丰爱德脱毒苗木繁育有限公司）和永仁主体合作，目前已达成合作推广草莓母苗2万多株，我县引导推广有优势品种：香野（隋珠），粉玉，天使八号（四季草莓）。编制永仁特色水果标准化生产手册和元素图谱，让群众按照科学的标准化管护，提高林果质量，争创绿色有机认证。目前，全县绿色、有机、名特优新农产品认证数量达105个（绿色食品75个，有机26个，名特优新4个）。
六、加强林果产业项目扶持。2024年度争取乡村振兴衔接项目11个，资金1903万元，确保每个乡镇今年都有林果产业发展的项目和资金。并编制《永仁县金沙江干热河谷林下经济生态产业三年发展方案》。投资7万元，在5亩樱桃树、核桃树下种植梨涡菌包8300个，现已完成仿生栽培工作。整合资金202万元，开展2023、2024年度板栗病虫害统防统治，力争将虫果率控制在8%以内。
最后，再次感谢您持续地关心支持永仁林果产业高质量发展工作，提出更多宝贵的意见和建议。
永仁县林业和草原局
2024年9月9日
滇公网安备 53232702532338号
