倪志香、罗蕾、钱光梅、起国伟、包翠、梁江凌等委员：

首先感谢你们对农村“两污”治理工作的关注，并在重要的会议上提出了建议。你们在县第十届中国人民政治协商会议第三次会议上提出的《关于加强农村生活污水治理工作的提案》《关于持续推进农村污水治理的提案》《关于加快推进农村生活污水治理及设施管理的提案》《关于加强农村“两污”设施运行管理维护的提案》转交由我局办理。接到建议后，我局高度重视，认真分析研究办理措施，明确负责领导和责任人对所提的建议进行走访答复，现答复如下：

一、工作推进情况

一是开展2023年实施的农村“两污”治理“回头看”，以莲池乡为重点，采取现场帮扶、现场指导、评比通报、问题整改交办等方式，督促指导各乡镇开展农村“两污”治理“回头看”，集中整改户收集率低、户收集不彻底、工程质理不合格、管网接口不规范等问题。二是稳步推进新开工项目的实施。2024年根据各乡镇摸排上报情况，全县2024年计划实施农村污水治理自然村（含提升改造）97个（其中：提升改造35个，计划新开工62个），截至目前开工22个，完工15个，未开工60个。三是加强农村“两污”治理培训。县农村“两污”治理专班主任及专班人员到各乡开展培训7场次，把农村“两污”治理为什么要干、怎么干、怎么管，向乡、村、组干部讲清楚、讲明白、讲透彻。四是印发了《全面加强集镇污水及农村“两污”治理工作长效机制建立的通知》《永仁县乡镇镇区生活污水处理设施运行维护管理办法的通知》《关于做好乡镇污水处理设施制度上墙有关工作的通知》等，对集镇污水及农村“两污”治理后续运行管理等提出了相关工作要求。集镇污水处理设施覆盖率达100%；推进垃圾分类和源头减量，探索推进农村生活垃圾市场化服务模式，形成“户分类、组保洁、村收集、乡转运、县处理”的农村垃圾治理模式，实现全县乡镇、农村垃圾设施设备覆盖率达到100%，乡镇生活垃圾处理率达到100%，农村生活垃圾处理率达到100%的目标，实现30户以上自然村农村污水治理全覆盖。

二、工作措施

（一）高站位推动。2023年以来，县委、县人民政府把农村“两污”治理作为推动农村人居环境提升，建设“四美乡村”的重要内容，全县域推进农村生活污水和垃圾治理。县委、县人民政府主要领导亲自挂帅，召开全县农村“两污”治理动员部署会议，成立由5家县级部门，15名技术人员组成的工作专班，各乡镇党委、人民政府主要领导直接抓，村组负责落实、党员带头实施，全县上下拧成一股绳，合力攻坚，有效保障了“两污”治理达到“建的好”的工作目标。

（二）广覆盖发动。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立起“党支部包片区、村干部包组、网格员包户”责任制，通过召开党员会、群众会宣传“两污”治理的必要性和技术规程，动员群众集体的事情集体定，定好的事情大家干，党员示范带头，采取“专班指导、村组共建、群众自建”，通过组建“县技术指导组+乡镇师傅+乡村工匠”队伍，从“一表两图”制定、户黑灰水分类收集到末端处理全过程参与，做到县有号召，乡村组户有行动。“两污”治理以来，群众累计投工投劳约13720人次，捐资约578813元。节约建设资金约2225213元。

（三）高标准建设。坚持“因地制宜”，不搞一刀切。制定印发《永仁县农村生活污水治理指导意见》和《永仁县农村生活垃圾治理工作指导手册》，对全县环境敏感区、非环境敏感区需开展农村污水治理的244个自然村309个村民小组，科学精准测算污水和垃圾产生量，形成“垃圾治理规划示意图”和“污水治理规划示意图”，制定完善县集镇污水治理方案、农村生活垃圾收运处置体系建设方案、农村污水治理“四个清单”，明确农村“两污”治理工作模式，在控制成本的同时保证工程按照技术标准实施。通过制定村规民约，推动落实群众共治共管，确保设施建成一个、管好一个、用好一个。“两污”治理以来，县财政共拿出资金1000万元，整合“四美”乡村、环保、乡村振兴等资金5000万元用于保障农村“两污”治理。全县累计完成农村卫生户厕改建20627座，覆盖率91%；改建无害化卫生公厕185座，100户以上自然村卫生公厕实现全覆盖；全县配置生活垃圾收转运车辆15辆，240L垃圾桶179个，660L垃圾桶1000个，3m³勾臂箱50个，全县30户以上自然村污水治理全覆盖，全县乡镇、农村垃圾设施设备覆盖率、乡镇垃圾处理率、农村垃圾处理率分别达100%，100%，100%；农村生活污水行政村治理率达82.54%。

（四）全覆盖考核。严把考核质量关，做到考核每组必到，一户不落。制定印发《永仁县集镇污水及农村“两污”治理工作考核办法（试行）》，成立内勤管理考核督导、技术指导质量监督、项目资金管理三个工作组，明确工作责任。将7个乡镇划分为两个片区，每个片区由一个技术指导组负责，对“两污”治理工作实行一周一通报，一月一考核，一季一评比，对工作推进缓慢，治理成效不明显的乡镇第一时间约谈整改。同时，将“两污”治理与管护融入村规民约、“美丽庭院”等群众性文明创建活动中，通过“治”与“管”相互结合激发群众内生动力，确保从集中“治”向常态化“护”转变。

三、下步工作

（一）加强项目建设过程中的指导。认真履行县集镇污水及农村“两污”治理指挥部办公室工作职责，加强对新开工村组的农村污水治理过程中的技术指导，确保新开工村组农村污水治理工作严格按照标准实施。

（二）加快推进项目验收。按照目标要求，督促乡镇抓紧开展2023年实施农村污水治理的自然村乡镇验收工作，验收完成后及时将相关资料报县指挥部办公室申请县级验收工作。

（三）督促指导各乡镇算好两笔帐。一是督促乡镇算清农村污水治理资金账，对实施的农村污水治理村组工程量进行认真核实，算清每个污水治理村组资金投入情况，盘清全镇（乡）污水治理总计资金投入、已资金拨付等情况，算清目前还存在的缺口资金情况。二是督促乡镇算清“两污”设施运行维护资金账，各乡镇要结合，目前垃圾收转运车辆和污水处理设施运行情况，认真细致测算设施运维成本，算清支出费用、收取费用是、运维缺口费用情况，真正做到家底清。同时，要加大污水、垃圾费的收取，想办法逐步实现收支平衡，确保“两污”设施运行好。

（四）在健全长效管护机制上持续发力。一是督促各乡镇按照县指挥部办公室培训要求指导各村组建立切合实际的“两污”治理相关制度，实现垃圾回收清运处置工作常态化开展，污水处理设施专人管理，避免出现重建轻管问题。二是加快推进集镇污水收费工作，及时对接发改、水务等部门按照相关程序推进集镇污水收费制度建立和报批工作，力争在7月底前全面推进集镇污水收费相关工作，确保污水处理设施正常运行。

感谢您对住建工作的关心和支持，恳请继续对住建工作提出宝贵意见和建议。

永仁县住房和城乡建设局

2024年7月11日