县政协教科卫体和文化文史学习委员会：
你们提出的《关于提高乡镇公办幼儿园办园质量的提案》（第109号）并1号、2号提案，交我们办理，现答复如下：
一、按标准配备公办幼儿园编制、教师
全县共有幼儿园18所，在园幼儿2705人。其中公办幼儿园11所（城区1所，乡镇中心幼儿园7所，农村小学附属幼儿园3所），在园幼儿1428人，有班级数59个，有编制数129名，编制师生比1:11.06，班师比为1:2.2。公办园在园幼儿占比52.79%，公办园和普惠性幼儿园在园幼儿占比86.28%。公办园在编教师120人，非在编教职工（公益性岗位、临聘人员、三支一扶）76人。
一是加大幼儿教师招录力度。2024年通过事业单位公开招聘幼儿园教师2名，三支一扶转岗为在职在编1名，三支一扶招聘7名，县外人才回引选调2名，共计补充学前教育教师12名，有效解决幼儿园教师专业化和数量化问题。
二是补充完善转岗保育员培训制度，持续举办中小学教师转岗学前教育保育员培训，实现保育员全员持证上岗。同时鼓励在职在编教师参加幼儿园教师资格考试，取得幼儿园教师资格。2024年上半年已有5名小学在职在编教师通过考试取得幼儿园教师任职资格。
二、大力加强幼儿园教师培养
一是永仁县着力推进教育集团化办学改革，创新发展模式，成立学前教育名师工作室1个，配1名主持人、9名核心成员、14名研修人员。通过名师工作室这一平台，凝聚工作室成员及研修人员的共同智慧，围绕目前全县幼儿园所面临的优质园创建、保教质量提升、特色园打造、保教人员能力提升等共同关心的问题开展合作研究。强化幼儿教师专业素养培训，努力提高保教质量。2023年2月和7月分别举行了两期为期1周的招商基金.爱公益计划2023年—师者微光”教师培训，提升了幼儿教师的专业素养和业务能力。
2024年1月寒假由县城区幼儿园牵头，开展了公办幼儿园教师的集中培训和指导帮扶，提高教师的专业水平，实施科学保教，提高保教质量，不断深化课程游戏化建设。2024年学前教育名师工作室共开展3次集中研修活动，分别对幼儿园园本特色课程打造、活动区角创设、环境隐性育人功能打造等开展了深度研讨，并加强教育实践指导，具体对幼儿篮球游戏课程的教学实施，活动区域创设、游戏材料的投放和组织幼儿活动，主题环境创设等进行了分析探讨，并开展现场交流和观摩点评。名师工作室各项活动的开展，提升了成员课题引领研究能力，保障保育教育规范，促进保教人员专业成长，有益于打造一支专业素质强的学前教育人才队伍。促进了校际间管理、教学、教研紧密融合，强化了优质带动、优势互补和资源共享，促进了保教质量的提升。
二是加强转岗教师的培训。2023年8月开展了由147名中小学、幼儿园教师参加、为期9天的保育员（初级、中级）职业技能资格认定培训，基本实现保育员全员持证上岗。通过园长带动和引领，促进办园保教质量和办园水平的整体提升。
三、切实保障幼儿教师合法权益
目前永仁县在职在编幼儿园教师工资按幼儿园教师的标准给予保障，无拖欠教师工资的情况。
永仁编制外保育员、工勤人员的工资按不低于云南省最低工资标准给予保障。具体的永仁县政府购买服务人员的保险及工资情况：一是保险情况：以2024年5月为标准计算，养老保险663.04/月人/月；医疗保险281.79元/人/月；生育保险49.73/人/月；失业保险29.01/人/月；工伤保险16.58/人/月；大病保险35元/人/年，单位缴纳的5险金额为1040.15元/人/月，年缴费为12516.8元/人/年（含大病保险）（社保补贴11686.08元；用人单位承担830.72元（政府购买服务补贴70元/月）；个人缴纳的5险金额为426.83元/人/月，年缴费为5121.96元。合计缴费1466.98元/人/月，全年共需缴费17638.76元/人/年。二是工资情况：按云南省最低工资标准1690元计算全年每人需工资20280元；政府购买服务资金补贴700元，全年每人需8400元，合计需要资金每人每年28680元。两项合计：17638.76+28680=46318.76元。工资标准均在全省最低工资标准之上。
四、落实学前教育保障政策，拨付幼儿园生均公用经费
2023年度下达学前教育（公办）生均公用经费92.34万元，其中春季学期下达49.38万元，秋季学期下达资金42.96万元。上缴保育费471.463万元，财政返回城区幼儿园保育费253.96万元，其他乡镇中心幼儿园未返回。整年度一般公共预算学前教育经费收入3091.37万元，占一般公共预算教育经费总投入27895.23万元的11.08%。2023年全年的生均公用经费已全额下达到学校，由学校按生均公用经费的使用规范进行使用。下一步将积极争取县级财政支持返回上缴的保育费，用于解决学前教育经费的不足。
五、乡镇公办幼儿园与乡镇中心小学财务剥离，实施独立法人制意见
按照县委编办的批复，7个乡镇中心幼儿园均有独立名称及机构。介于目前全州的运行模式及节约管理成本、降低各学校的财务管理风险、降低非教学人员比例的要求，永仁县实行由各中心小学管理乡镇中心幼儿园的体制。这也是从我县教育的实际出发而作出的决定，也是教育改革的大势所趋（全县正在全力推进集团化办学改革）。下一步将持续加强对各乡镇中心小学和中心幼儿园的统筹管理，明确其管理职责及权限，用好用活管理资源，最大限度的发挥其管理效益。
感谢你们对永仁县教育工作的关心，希望继续对教育工作给予支持。
永仁县教育局
2024年11月29日
滇公网安备 53232702532338号
