尊敬的社会福利和社会保障界高建莉委员:
您好!您在政协永仁县委员会十届三次会议上提出的“关于加强县城烧烤店、小吃店、小餐馆排烟系统整改的提案”,我局已收悉,感谢您对县市场监督管理局工作的关心和支持。我局高度重视,同州生态环境局永仁分局、县住房城乡建设和交通运输局高标准完成提案办理,现将意见办理情况答复如下:
一、工作开展情况
(一)基本情况。全县餐饮服务单位847家、饮食类摊贩133家,其中,城区餐饮单位613户,占全县餐饮业72.3%,133家饮食摊贩基本在永仁县城区,有烧烤店及摊点89家。
(二)现状分析。烧烤店、小吃店、小餐馆等餐饮业态在经营过程中,油烟排放普遍较大,现有排烟系统可能无法有效处理,往往会产生大量油烟和异味。一是油烟排放不畅,导致室内空气
质量下降;二是噪音严重,部分经营多年的餐饮店排烟设备老旧,运行时噪音较大,影响周边居民生活;三是排烟设备老化,部分没有油烟净化设施,效率低下;四是老旧小区及部分商住楼设计不合理,排烟口位置不当,导致油烟回流或无法顺利排出。
(三)整改措施和成效
认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》,改善大气环境质量,州生态环境局永仁分局、县市场监管局、县住房城乡建设和交通运输局结合工作职能职责,制定整改方案,强化措施,确保城区餐饮服务单位排烟排放设施结构合理、排烟设备合格、油烟排放合标,减少对顾客和周边居民的影响。
1.大力宣传,营造良好氛围。充分利用各种形式,开展宣传油烟污染活动,讲明油烟污染防治的目的和意义,张贴公告,让餐饮经营者明确油烟对大气环境的危害性和治理的必要性。州生态环境局永仁分局、县综合执法局、县市场监督管理局联合对县城区餐饮经营户逐户耐心细致宣讲有关政策法规,督促餐饮经营业主安装油烟净化设施,反复做工作,动之以情、晓之以理,多角度宣传安装油烟净化设备的益处。2024年发出《永仁县餐饮服务业油烟污染治理告知书》59份,发出责令改正通知书9份。
2.调查摸底,建立整改推进台账。对县城区各类餐饮店进行全面排查,并对各类餐饮门店逐一登记,对其规模、经营范围、各类许可手续的办理等情况进行了全方位调查摸底,建立了台账,做到整治有目标,主攻有方向,制定点源治理、设施改造等整治措施,逐步推进和解决县城区餐饮油烟排放良好运转。
3.督促提升餐饮业排烟设施设备。一是在办理食品经营许可证或食品摊贩备案证时进行油烟净化、排烟设施设备安装提醒告诫。二是在日常监管工作中督促餐饮单位更换高效排烟设备,选用高效能、低噪音的排烟风机和油烟净化器。三是指导餐饮单位优化风机选型和排烟管道布局,根据店铺实际情况,选择风量适中、噪音低的风机,规划畅通排烟管道走向、位置,确保排烟效果的同时降低噪音和油烟味的污染;引导在风机出口处加装消音器,降低噪音。
4.加强对餐饮油烟排放的监管工作。一是加强对县城区餐饮服务业油烟排放巡查和管控,督促餐饮经营户要将油烟净化设施安装到位、油烟防治措施落实到位。二是紧盯餐饮服务业和夜间烧烤店,持续开展餐饮油烟污染专项整治行动,督促餐饮经营户油烟净化设施安装到位、油烟防治措施落实到位、油烟污染问题整改到位。对油烟排放浓的店主给予口头警告批评,对餐饮经营户关闭油烟净化设施的要求开启设施。对油烟净化设施处理效果差的餐饮经营户要求定时清洗或者更换设施。2024年对县城区餐饮经营户、烧烤店油烟排放情况进行联合执法检查8次,发出《永仁县餐饮服务业油烟污染治理告知书》59份,发出《责令改正通知书》9份,开展油烟治理警告劝导13起。三是积极受理群众环境信访投诉,化解群众信访矛盾。2024年受理群众餐饮油烟污染信访投诉6起,都得到及时有效化解。
目前,城区烧烤摊、2023年以来新开餐饮店基本安装了油烟净化设施设备,商住楼、居住小区门面的餐馆、小吃店、烧烤店均加装油烟净化设施设备,排放符合环保要求,减少了大气污染和对居民的影响。
二、存在问题和困难
一是因餐饮服务行业点多面广,餐饮经营户多与住宅小区混在一起,特别是烧烤类为夜间经济,扰民会时有发生。二是部分餐饮经营户存在侥幸心理,虽然安装油烟净化设施但不开启使用。三是执法力度不够。对流动摊贩、烧烤摊点由于无固定场所、规模小、流动性大,且经营者利字先行、法律观念差,查处难。
三、下步工作打算
(一)强化源头管控,严把入口关。对需要办理环评手续的餐饮经营户严格审核把关;在办理食品经营许可证、食品摊贩备案证时进行大气污染和噪声污染防治告诫提醒,在现场核查时未安转装油烟净化设施进行责令整改,未整改的依法查处。
(二)加强日常巡查力度,建立联动机制,对排查出来的环境问题,严格要求整改,强化执法手段,确保问题整改到位。
(三)认真做好群众环境信访工作。
感谢您对永仁县市场监督管理局工作的关心,希望继续对市场监管工作给予支持。
永仁县市场监督管理局
2024年9月26日