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索 引 号: zfwj201900017 主题分类:
发文机关: 永仁县人民政府办公室 成文日期: 2019年05月20日
标  题: 永仁县人民政府办公室关于印发 永仁县2019年度地质灾害防治方案的通知
发文字号: 永政办通〔2019〕29号 发布日期: 2019年05月27日
主 题 词:
永仁县人民政府办公室关于印发 永仁县2019年度地质灾害防治方案的通知
永政办通〔2019〕29号



永仁县人民政府办公室关于印发永仁县2019年度地质灾害防治方案的通知

各乡镇人民政府,县直有关部门:

经县人民政府同意,现将《永仁县2019年度地质灾害防治方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

2019520

(此件公开发布)


永仁县2019年度地质灾害防治方案

为加强地质灾害防治工作,最大限度避免和减轻地质灾害造成的损失,维护人民群众生命和财产安全,促进经济社会可持续发展,根据《楚雄州人民政府办公室关于印发2019年度地质灾害防治方案的通知》(楚政办通〔201916号)《永仁县地质灾害防治规划(2011—2020年)》《永仁县地质灾害应急预案》,结合永仁县实际编制本方案。

一、2018永仁县地质灾害发生情况

2018年,由于各乡镇、各部门认真落实地质灾害防治各项措施,充分发挥群测群防作用,永仁县发生1起地质灾害险情,未造成人员伤亡和财产损失。全县89个地质灾害隐患点共落实监测员168名,开展地质灾害群测群防宣讲培训31场次1698人,防灾避险应急演练35场次,参演人员1872人,全年共组织开展隐患点巡查排查177人(2018年向上争取省级投资大型地质灾害治理项目1个,总投资440万元。

二、2019年地质灾害发展趋势预测

(一)诱发因素预测。永仁县旱、雨季分明,雨季局地暴雨发生频繁,地段性高强度降雨极易发生滑坡、泥石流等地质灾害目前全县城镇化、工业化和现代化同步加快,特别是公路、水库等基础设施建设仍处于较高水平。工程活动区域地形改造强烈,植被破坏较严重,地质灾害活动趋势增高的可能性大。山区部分村民建房存在选址不当等问题,可能诱发地质灾害;永仁县周边发生过不同级别的地震,有地震诱发产生滑坡、泥石流等地质灾害的因素存在。总体来说,2019永仁县地质灾害防治工作形势较严峻,具有艰巨性、复杂性和不确定性,特别警惕汛期强降雨、地震、工程建设诱发地质灾害。

(二)2019年天气趋势预测根据县气象部门提供的汛期气候趋势预测,预计2019永仁县年降雨量正常略偏,气温正常略偏高;雨季开始期正常稍偏晚;主汛期降水略偏,气温略偏高。2019永仁县属于温度条件较好、降水稍偏的气候年景。雨季结束期正常,预计于10月上旬前后结束。

(三)重点防范区预测沟边、沟口处的学校、村庄、集市、厂矿、旅游区、在建工程临时营地等人口聚集区;公路沿线、河流两岸等边坡、岸坡易失稳断道、堵河,形成区域性重大负面影响的区域;其他重要建设项目、重要地质灾害体等。

三、2019年地质灾害需要重点防范区域

永仁县地质灾害重点防治区域为万马河流域、永定河上游及其支流,该区域山高坡陡、地形切割剧烈,生态环境相对较差,地质环境比较脆弱,发生滑坡、泥石流等地质灾害的可能性较大汛期是防治工作重点时期。地质灾害危险程度高的3个乡镇永兴乡、中和镇和维的乡。重点工程建设项目可能引发地质灾害的地区永广铁路、永大高速,以及各类新建和在建公路、水库等工程建设区域人为活动较频繁,地形改造强烈,植被破坏较严重,发生地质灾害的危险性大。

四、重点区域防范措施

(一)人口聚集区。各乡镇人民政府要成立相应防灾领导机构,制定防灾预案,落实群测群防措施

(二)重要交通干线及风景名胜区。对主要交通沿线、风景名胜区安全构成威胁的,要在进行全面群测群防的基础上,对滑坡采取排水、减载和护坡为主的防治手段;对崩塌危岩采取清除、衬砌和封闭为主的防治手段。制定相应防灾预案,定期检查防灾预案落实情况。

(三)其他重要建设项目、重点地质灾害体等。应做好防灾预案,落实专人观测,搞好群测群防工作。

五、2019年地质灾害防范期

主汛期:2019永仁县地质灾害重点防范期确定为51日到1115日。地质灾害发生受降雨影响十分明显,地质灾害大多发生在汛期。每年汛期降雨时间较长并伴随多次连续大暴雨时,各类地质灾害明显增多,尤其是滑坡和泥石流等灾害,并表现出较强的同发性和滞后性。

非主汛期:在无雨期也可能发生地质灾害,以地震及工程活动诱发的崩塌和滑坡最为典型。

六、2019年地质灾害防治对策措施

)加强组织领导。各乡镇人民政府和县级相关部门要时刻绷紧地质灾害防治工作这根弦,牢固树立防大灾的思想,把地质灾害防治工作纳入重要议事日程,主要领导要亲自研究、亲自部署、亲自协调,分管领导要深入一线、亲临现场、具体落实,相关部门要密切配合、形成合力、齐抓共管,扎实做好地质灾害防治工作。同时,要围绕年度工作目标任务,细化工作责任,强化工作措施,做到责任到人、联系到点、落实到户、严密防范,确保地质灾害防治工作领导到位、责任到位、资金到位、人员到位,各项工作落实到位。

)认清地质灾害防治的严峻形势。永仁县山区面积广大,地质灾害点多面广,具有隐蔽性强、突发性强、破坏性强等特点,防范难度大。综合分析各方面因素,今后相当长一段时期内,地质灾害防治工作面临的形势仍将十分严峻。各乡镇人民政府、县级相关部门要按照国务院、省政府的要求,围绕地质灾害四大体系建设,切实抓好十项重大措施的贯彻落实,本着政府领导、部门联动、分级负责、群防群治的原则,不断健全完善地质灾害综合防治体系建设,尽最大努力减轻地质灾害可能造成的人民群众生命财产损失。

)切实加强临灾避险和应急处置工作。排查认定需及时采取临灾避险措施的地质灾害隐患点,应结合实际,提前采取投亲靠友、帐篷转移、工棚躲避等应急处置措施,及时将受地质灾害威胁的群众转移到安全的避灾场所,尽最大努力避免人员伤亡的事故发生。

)努力做好地质灾害分类治理工作。充分利用中央和省级财政加大地质灾害防治经费投入的有利时机,积极主动争取更多的地质灾害治理工程和避让搬迁项目,努力减少地质灾害威胁。一要根据州、县两级《地质灾害防治规划(2011—2020)》,认真编制年度实施计划。二要认真执行《云南省地质灾害治理工程项目管理办法》,严格项目管理和资金使用。三要组织做好搬迁避让工作切实抓好地质灾害搬迁避让项目的实施。

)加强地质灾害防治资金投入和管理。要按照中央、省地质灾害防治专项资金管理暂行办法相关要求,积极做好中央和省级资金项目的申报立项和本级资金的足额筹集工作。今年已将县级承担的地质灾害防治专项资金列入财政预算,县自然资源部门要严格资金管理,加强审计、财政稽核,确保资金专款专用。

)加强地质灾害气象预警工作。自然资源部门要加强与气象部门的合作,密切关注天气变化情况,一旦遇到特殊天气,要通过电视、广播、手机短信、电子显示屏等不同方式,向乡镇党委、政府领导和各地质灾害隐患点监测人员发出地质灾害气象预警信息,为基层党委、政府和各地质灾害隐患点监测人员做好地质灾害防治工作提供有利条件。

)广泛开展地质灾害防治宣传教育。自然资源部门要结合地质灾害群测群防体系建设,以农村、基层为重点,科学制定宣传教育培训计划,扎实推进地质灾害防治知识普及工作,不断提高全民识灾、防灾、减灾、避灾的能力与意识。

)加大督查力度。地质灾害防治工作是省、州汛期重点督查督办事项。县地质灾害防治工作领导小组成员单位要采取定期检查、随机抽查、实地暗访等多种方式,加大督查力度,深入乡(镇)村、农户和灾害隐患点,掌握第一手资料,及时发现地质灾害防治工作中存在的薄弱环节,有效促进各项工作顺利开展、高效落实。对督查工作中发现的问题,要敢督、细查、真办,对工作不实、措施不力、玩忽职守造成地质灾害事故的责任单位和责任人,要按相关规定严肃追究责任。

附件1. 永仁县地质灾害隐患点巡查检查意见书

2. 永仁县 乡(镇)地质灾害隐患点巡查检查记录表