党建引领夯实基础 基层治理成效初显

治理体系建设，基础在基层。夯实基层治理基础，就是要靠党建引领党的基层组织建设，延伸基层治理和服务。今年以来，永定镇通过健全组织架构、完善制度保障、强化科级支撑、强化管理服务，探索出一套党建引领基层市域社会治理新模式，达到了管理有序、治理有效、服务全面的社会治理目标。

一、健全组织构架，夯实组织基础。及时成立永定镇市域社会治理现代化试点工作领导小组，下设10个工作组，明确工作职责；新增34个居民小组，完成26个村（居）民小组党支部的优化设置，进一步优化网格，在77个一级网格的基础上，以10—15户为一个基础网格划分二级网格289个，三级网格489个，管理服务更加精准。牵头在全县单位小区、物管小区、无主小区组建业主委员会76个，在13个无主小区成立了11个党支部，实现业委会、党组织对小区的自治自管，进一步扎牢基层治理组织体系。

二、完善制度保障，提升治理效能。制定并严格落实《永定镇一线办公法》制度，切实为村社区解决一批群众急难愁盼且长期未能解决的问题，让群众感受到党委政府的关心，截至目前，永定镇召开一线办公会6次，为6个村（社区）、解决实际问题13个。严格落实《永定镇村社区周一半小时例会制度》，对上周工作进行简要回顾，对本周工作进行安排调度，提高村社区办事效率和抓工作落实的力度，切实推进作风革命和效能革命走深走实。严格落实《永定镇每月信访联席会议制度》，在摸排、分级、定责、包保化解的基础上，每月由党委政府牵头与12个村（社区）共同研究情况较为复杂的矛盾纠纷问题，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。截至目前，全镇化解信访、矛盾纠纷35起。

三、强化科级支撑，加大“三防”投入。围绕管理和服务两个基本点，高标准建设可视化调度指挥中心，上线运行永仁县市域社会治理现代化平台，将全镇人口信息、房屋信息、党组织信息等录入平台系统，实现数字化管理。在重要部位节点及河道安装摄像头120余个，指挥调度中心实现全域调度指挥，利用摄像头“喊话”功能，及时对辖区群众不文明行为及污染河道行为提醒制止，对永定河水污染治理脱劣作出积极贡献，成效明显。在全镇开展“红黄蓝绿”四色人口分类动态管理工作，全面摸排、分类评估、标注颜色、分级包保，有效破解基层社会治理中的难点、堵点、痛点，更好的对辖区内人口做好服务与管理工作。

四、优化服务管理，发挥两个作用。一是高标准打造党群服务中心示范样板。以龙头山、小汉坝社区为重点，多方筹措资金，从软硬件、管理服务方面进行打造。优化设置服务窗口，社区工作人员朝全科全能服务方向发展，力量下沉到网格开展美丽县城创建、省级文明城市创建、爱国卫生七个专项行动等工作。在龙头山社区建成便民服务点1个，解决了多年来清华街占道经营、交通拥堵、卫生脏乱差等群众反映强烈的突出问题。二是党组织和党员发挥关键作用，四美乡村建设扎实推进。店子村章竜小组党支部探索出3名支委分段包干、1名党员带动7户群众开展美丽乡村建设的生动实践；云龙村麦拉务探索出党支部带领群众大力发展村集体经济，通过利益联结机制，群众增收致富，小组村集体经济创收24万元，美丽乡村示范点打造初具成效；麦拉村探索村企共建，通过企业爱心捐款，村党组织提供优质服务实现互惠互利共赢。