楚雄州市场监督管理局关于深入开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知

各县市市场监管局，州局高新区分局，州局相关科室、所属事业单位：

按照《云南省市场监督管理局关于深入开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》（云市监办发〔2022〕44号）要求，为充分发挥质量基础设施“一站式”服务效能，助推中小微企业提质增效升级，州局决定开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动。有关事宜通知如下：

一、持续开展质量基础设施“一站式”服务

要围绕中小微企业和个体工商户质量提升的实际困难和现实需求，依托现有质量基础设施“一站式”服务平台和窗口，有机融合计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等要素资源，为中小微企业提供全链条、全方位、全过程质量基础设施综合协同服务。各县市市场监管局要充分发挥本地质量基础设施“一站式”服务站作用，同时要积极在本地重点特色产业园区设立服务站点，有针对性的服务本地重点产业全链条市场主体。（责任单位：质量发展科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

二、有效提供计量服务

贯彻落实市场监管总局《计量服务中小企业纾困解难若干措施》（市监计量发〔2022〕51 号）和云南省人民政府《关于贯彻落实计量发展规划（2021—2035 年）的实施意见》（云政发〔2022〕39 号），着力开展“计量服务中小微企业行”活动，组建计量技术服务队，帮助中小微企业完善计量管理体系，指导解决计量技术问题，监督计量检定机构严格贯彻免征检定费用相关政策。加快推广运用“云南省计量信息管理系统”社会公共服务平台，深化“互联网+计量”服务，大力宣传流程的简化优化。深入推进计量“铁拳”行动，营造公平竞争的市场计量环境。（责任单位：计量科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

三、大力提升标准化服务

围绕特色优势产业，指导中小微企业主动制定和实施先进标准，探索开展企业自我声明标准评价工作。实施“标准化+”行动，积极引进省标准化研究院等专业机构，组织标准化专家行，为中小微企业开展标准制修订、标准信息查询、标准咨询等服务。加强对中小微企业标准化能力建设，开展标准对比、提升活动。加大标准宣贯解读力度，帮助中小微企业和个体工商户理解标准、应用标准。（责任单位：标准化科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

四、着力推进中小微企业质量管理体系认证升级

继续推进“质量管理体系认证提升行动”，积极引进优秀认证机构，帮助中小微企业自愿运用质量管理体系认证提升产品和服务质量，指导企业开展节能、节水、低碳和可再生能源产品认证，降低企业运营成本，树立中小微企业质量管理体系认证提升标杆。（责任单位：认证认可科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

五、全面提升检验检测技术支撑作用

充分发挥检验检测技术支撑和促进产业创新发展作用, 采取能力验证、技术比武等方式，开展检验检测促进产业优化升级行动。组织和督促各检验检测机构要切实提升能力、优化服务，帮助企业提升产品质量和开展产品研发。积极探索建设综合检验检测服务信息化平台，为产业集聚发展提供技术支撑。（责任单位：认证认可科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

六、努力推动全产业链质量提升

开展工业产品质量技术帮扶“提质强企”行动，精准识别质量薄弱环节，解决制约产业发展的共性质量问题。发挥质量标杆引领带动作用，鼓励政府质量奖和标准创新贡献奖获奖企业开放共享质量基础设施。倡导大型企业和“链主”企业，将链上中小微企业纳入共同质量管理体系，推动先进的质量管理模式向产业链两端延伸。开展广告企业“大帮小”行动，引导大型广告企事业单位服务中小企业广告需求，降低品牌营销成本。探索推进企业首席质量官制度。（责任单位：产品质量监管科、质量发展科、广告科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

七、继续加大食品生产经营市场主体帮扶力度

聚焦食品生产市场主体需要，建立帮扶机制，制定帮扶措施，为食品生产企业和食品生产加工小作坊纾困解难。优化许可程序，推进“全程网办”，提高许可效能。选定部分食品生产企业、食品生产加工小作坊，纳入“千企万坊”帮扶平台。开展食品生产风险控制活动，指导食品生产企业认真排查食品安全风险隐患。组织质量安全管理知识培训，开展政策解读、技术支撑、法律服务等精准帮扶，鼓励食品生产企业建立健全质量管理体系、食品安全追溯体系。积极推进食品生产加工小作坊园区建设，培育“精特美”优质地方特色食品品牌。（责任单位：食品生产科、各县市市场监管局）

八、全程优化登记注册服务

实施企业登记全程电子化系统与开办企业“一窗通”服务平台融合，全面发放电子营业执照。积极开展市场主体“集群注册”试点范围，深化“一照多址”“一址多照”改革。规范企业名称登记管理，实现自主拟定、自主申报、即报即用、直接登记。推行企业注销“一网服务”效能。对专利申请、商标加强指导服务。（责任单位：注册登记科、行政审批科、知识产权发展科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

九、深入改进监管模式

坚持监管与帮扶并重，组织技术专家深入获证企业开展现场帮扶，帮助查找质量问题，提出“一企一策”的质量帮扶措施。坚守产品安全底线，推进信用风险分类管理，探索推行触发式监管和适度包容审慎监管，提振产业发展信心。持续推广运用特种设备企业服务平台，加大数字惠企力度，为企业提供报检在线服务。采取上门培训、线下实操等形式， 面向中小微企业提供多元化的培训服务。创新电梯监管模式，鼓励“保险+服务”“电梯养老保险”等模式的应用。综合运用检验检测等资源，加大降费减负力度。（责任单位：产品质量监管科、特种设备科、认证认可科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

十、加强防疫物资质量监管

严厉打击和整治医用防疫物资领域的突出问题和违法违规行为，切实维护医用防疫物资产品质量和市场秩序。聚焦非医用口罩产品质量，加大儿童口罩、防护型口罩等重点非医用口罩的监督抽查力度，严厉打击生产、销售不合格非医用口罩的违法行为。加强新冠病毒核酸检测试剂使用环节产品质量安全监管。持续开展涉企违法违规收费专项整治行动，加大监督检查力度，严厉查处哄抬价格等违法违规行为，减轻企业负担。（责任单位：医疗器械科、产品质量监管科、价格监管科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

十一、充分发挥“小个专”党建工作领导小组和行业协会作用

健全完善“小个专”党建联系点工作制度，深入推进三进进市场主体。宣传指导广大中小微企业和个体工商户通过中小微企业名录（云南）平台申请、查询等相关政策，精准帮扶中小微企业和个体工商户健康发展。充分发挥行业协会、商会、学会等社会组织桥梁作用，开展标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务。（责任单位：登记注册科、各县市市场监管局、州局高新区分局）

各科室、各单位要加强组织领导，密切协同配合，积极主动作为，增强质量基础设施助推中小微企业和个体工商户提质增效作用，确保取得工作实效，同时要认真提炼先进做法和典型经验，加强宣传报道。请各单位于2022年10月31日前将工作开展情况和《质量基础设施“一站式”服务情况汇总表》报送至州局质量发展科。

联系电话： 3390797。

附表：质量基础设施“一站式”服务情况汇总表

楚雄州市场监督管理局

2022年8月23日

附表

质量基础设施“一站式”服务工作情况汇总表