永仁县2020年畜牧业工作要点

  2020年，全县畜牧工作围绕对标全面建成小康社会、全面打赢脱贫攻坚战战略目标，以深化畜牧业供给侧结构性改革为主线，以绿色发展为导向，突出科技创新，持续优布局、调结构、转方式、夯基础、提质量、强监管，努力构建产业布局合理、资源利用高效、生态环境友好、产品供给安全和支撑保障有力的绿色畜牧产业发展新格局。主要工作目标是：实现畜牧业产值9.35亿元，增长8%，肉类产量2.1万吨，增长5%，生猪出栏18.5万头，增长10%，肉牛出栏1.7万头，增长11%，肉羊出栏13.5万只，增长10%，家禽出栏60万只，增长13%，新增养殖大户40户。全年不发生不可控区域性重大动物疫情和畜产品质量安全事件，全县畜牧业生产持续稳定健康发展。重点抓好七方面工作：

  一、切实抓好畜禽规模养殖。一是要认真实施《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》，认真落实生猪稳产保供政策措施，千方百计稳定生猪生产，重点落实好养殖用地、环评告知承诺制试点、抵押贷款试点、规模养殖场建设补助、贷款贴息、良种补贴等支持政策，推动落实到场到户，年内新建出栏2000头以上的生猪规模养殖场3个以上。二是要大力争取畜禽规模养殖标准化建设项目。结合美丽乡村建设项目和产业扶贫项目，进一步优化产业布局，坚持抓大不放小、以大带小，支持龙头企业通过“公司＋农户”等多种方式，带动中小养殖场户加快补栏增养。三是加大招商引资力度，支持建设一批高标准、大规模、集团化的大型养殖基地，促进畜牧业生产方式的根本性转变，大力发展适度规模畜禽养殖场，逐步实现畜禽全产业链发展目标。

  二、切实抓好动物疫病防控。围绕“确保不发生不可控区域性重大动物疫情”的总体要求，加强动物疫病防控网格化管理，进一步压实主体责任，提高重大动物疫病防控水平。一是持续抓好非洲猪瘟防控。要高度重视，认清防控严峻形势，强化防疫意识，紧盯重点区域、关键环节，压实监测排查、清洗消毒、调运监管、禁用餐厨废弃物等现行防控措施，确保疫情不反弹。二是完善重大动物疫病防控责任体系。进一步完善重大动物疫情防控工作目标管理责任制，形成政府主导、职能部门主抓、成员单位协助、技术人员把关、各方联合行动，群防群控重大动物疫情的工作机制。三是认真抓好动物疫病强制免疫和监测。重点抓好春秋两次集中免疫工作，做好猪瘟、高致病性蓝耳病、牲畜口蹄疫、小反刍兽疫、高致病性禽流感等动物疫病的强制免疫工作，做到应免尽免，加强免疫抗体的监测，确保免疫密度和质量达标。四是加强动物疫病监测。进一步完善《重大动物疫情应急预案》，强化疫情预警、研判、分析，密切监视疫情发展动态，科学指导防控工作，一旦发生重大动物疫情时，确保能把疫情控制在最小范围，把损失降低到最小程度。

  三、切实抓好畜禽良种推广。要按照“做强主导品种，做大特色品种”的原则。一是要大力引进良种和改良种畜禽，重点围绕种畜禽繁育、品种资源保护与开发和良种推广应用，加快建成推广、应用相互配套的畜禽良种体系。二是要加强对种畜禽生产个体的技术服务和管理，对猪供精站、肉牛冻改点以及取得《种畜禽生产经营许可证》的种畜禽场的负责人和技术人员，进行全面、系统的现代化种畜禽生产技术培训，进一步提高其经营管理水平；并强化对种畜禽场的建章立制、养殖档案的管理，严把种畜禽质量关，确保种畜禽生产健康有序进行。三是认真指导好品种改良站（点）建设力度。大力推广生猪人工授精和肉牛冻精改良技术，不断提高人工授精比例，逐步扩大良种改良覆盖面。

  四、切实抓好生产技术指导。围绕推进畜产品优势产业发展，推广优质高产、节本增效等先进适用技术，重点推广优质瘦肉型猪高效集约化养殖、优质黑山羊配套生产、粮改饲、人工种草、秸秆综合利用等技术，加速推进畜牧科技成果转化，提高畜牧生产科技水平，促进产业升级。鼓励技术人员积极投身畜牧业生产第一线，普及技术知识，推广适用技术，通过示范推广高效养殖和标准化生产等技术，提高科学养殖水平。开展畜牧从业人员培训，对基层防疫员、执业兽医和规模养殖小区(场、户)开展大规模培训活动，重点推广重大动物疫病防控、畜牧业标准化生产、生态环保养猪、秸秆青贮氨化、种草养畜、品种改良等畜牧业先进实用技术，培养和造就一批技术硬、懂经营、会管理的新型畜牧业从业人员，努力提高畜禽标准化生产及管理水平。    

  五、切实抓好产品产销对接。一是创新产业发展机制。以畜牧协会和产业联盟为依托，以技术培训、保证产品绿色无公害、企业化经营、品牌化运作为有力抓手，搭建起畜牧品牌与畜产品消费企业沟通合作桥梁，推动畜产品产销对接。二是加大招商引资力度。着力引进一批起点高、规模大、带动强、前景好的养殖企业和集团公司，提升养殖产业链。三是大力发展专合组织。在充分尊重养殖户自由选择基础上，加快培育和发展专合组织、家庭养殖农场等新型经营养殖主体。对有特色、有潜力的新型养殖经营主体进行重点培育，形成多部门推进、多主体参与、多渠道组建、多层次发展的新格局，紧紧围绕产业优势，加快培育和发展特色新型经营养殖主体。

  六、切实抓好质量安全监管。围绕“确保不发生重大畜产品质量安全事件”的目标要求，转变管理方式，加强行业管理。一是强化饲料兽药质量安全监管。落实饲料质量安全管理规范，加强养殖环节自配料生产和使用管理，开展饲料产品非法添加专项整治行动，实施兽药质量监督抽检和市场整治，严厉打击饲料环节非法添加药物和违禁物质、销售假劣兽药等违法行为。二是加强屠宰行业质量安全监管。严格对生猪屠宰企业审批把关，持续深入整顿清理生猪屠宰行为。加强定点屠宰制度、肉品质量安全责任、健康消费知识宣传，严厉打击非法使用“瘦肉精”、私屠滥宰、屠宰加工病死猪、注水注药等违法行为。三是推进兽药减量使用。加强兽药使用监督和指导，有序推进抗菌药类促生长药物饲料添加剂退出工作。四是加强检疫监管。加强检疫值班值守，严格实施产地检疫和屠宰检疫，严禁病害畜产品流入市场，严格畜产品质量安全责任追究制度。

  七、切实抓好畜禽粪污综合利用。一是要压实属地管理责任。以州对县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核和“三农”发展指标畜禽粪污资源化利用率考核为抓手，压实属地管理责任，强化部门配合，抓好畜禽粪污资源化利用工作落实。二是促进畜禽粪污还田利用。持续推进粪肥就近就地还田利用，确保综合利用率达到85%以上，规模养殖场设施装备配套率达到95%以上。重点推动畜禽粪污全量就近就地低成本还田利用，统筹推进种养结合、循环发展。三是强化政策实施监管和绩效评价。加强畜禽粪污资源化利用项目实施指导和培训，开展2020年畜禽粪污资源化利用绩效评估。四是健全病死畜禽无害化处理机制。强化乡镇政府属地管理责任和生产经营者主体责任，加快推进病死畜禽无害化处理监管，完善无害化处理与保险联动机制。五是认真组织开展畜禽养殖废弃物资源化利用工作考核，强化考核结果应用，推动各项工作落到实处。

  附件：永仁县2020年畜牧业发展指导性任务分解表