编者按：2026年是永仁县“小县大城”建设框架落地之年。为进一步统一思想、凝聚共识、汇聚合力，全县深入开展“边学边干”大讨论，各级各部门结合职能职责谋思路、定举措、抓落实，形成了人人关心、个个参与“小县大城”建设的生动局面。
在大讨论中，全县上下始终坚持树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩，把群众满意作为最高标准，以实干实绩实效推动“小县大城”建设成果惠及广大群众。县融媒体中心推出“‘小县大城’建设‘边学边干’大讨论”专访，分期刊发各乡镇、各部门在大讨论中的思考感悟、实践探索和工作打算，全方位展现全县上下锚定目标、实干担当的奋进姿态，凝聚起推动“小县大城”建设落地见效的强大合力，奋力谱写永仁城乡融合发展新篇章。
“山区村推进‘小县大城’，不是把村子搬空，而是要让进城群众走得出、留得住，让留在村里的人有产业、能致富。”谈及“小县大城”建设，中和镇万马村党总支书记、村委会主任朱云刚信心满满。
作为县委确定的“小县大城”建设重点村，万马村依托区位优势、资源禀赋和产业基础，紧扣“人口集中、产业集聚、服务提升、治理增效”目标，扎实开展学习研讨、入户调研、实践探索，在边学边干中探索山区村城乡融合新路径。
深学细研摸实情，精准画像明方向
思想是行动的先导。万马村把学习调研贯穿工作全过程，每周开展政策集中学习，召开村级研讨会、群众会28场次，凝聚发展共识。组建5个调研小组开展入户走访，全面摸清人口、土地、产业等家底。
人口方面，“两栖化”的“户在人不在”有137户342人，整户长期外出73户182人，县城购房、租房比例较高，人口外流趋势明显。土地方面，集体建设用地、承包地、果园地、林地资源丰富，宅基地闲置86宗，资源盘活潜力大。产业方面，以芒果、板栗、核桃、贡菜种植和黑山羊养殖为主，芒果种植达4921.7亩，是特色支柱产业。
“摸清家底、找准短板，才能靶向发力、精准施策。”朱云刚表示，万马村立足山区实际，坚持因地制宜、分类施策，探索符合山区特点的城乡融合发展之路。
靶向发力破难题，实干担当促发展
直面问题，迎难而上。万马村坚持边学边干、先试先行，聚焦户籍遗留、资源闲置、产业薄弱、治理短板等突出问题，以小切口突破推动大变化，各项工作取得阶段性成效。
规范户籍管理，破解历史遗留难题。针对万马街户籍空挂户多等问题，全面排查梳理。坚持依法依规，耐心细致做好政策宣传和思想引导，规范户籍管理、厘清权责边界。
盘活林地资源，探索林权改革路径。针对林地资源丰富但利用率低的问题，积极探索林权“三权分置”改革。在丙坎小组由本村家庭农场整组流转8户1071亩林地，发放永仁县首本《林业经营收益权证》，让群众稳定获得流转收入，实现资源变资产、资产变资本。
做强芒果产业，夯实增收致富根基。聚焦“芒果兴村”定位，全力推动芒果产业提质增效，全县9个芒果车间中有3个落户万马。加大基础设施投入，在6号车间建设微喷系统，在8号车间建成单轨运输轨道，修复水网3.7公里，购置无人机开展统防统治；发挥车间主任作用，代管弃管果园280亩，推动芒果产业量质齐升，打造“万马奔腾”芒果品牌。
做实家校共育，保障学生就学需求。针对万马小学、中和中心小学撤并后，86名万马籍学生进城就读的实际，设立周五护学岗，由派出所民警、村干部在下车点值守，保障学生校外安全；落实重点青少年管护措施，助力学生健康成长，解决群众后顾之忧。
锚定目标谋长远，绘就融合新蓝图
“推进‘小县大城’建设，山区村大有可为、大有作为。”朱云刚表示，万马村将坚决贯彻县委、县政府决策部署，立足资源禀赋、发挥比较优势，久久为功、持续发力，全力推动“小县大城”建设落地见效。一是优化空间布局，打造产村融合街区。依托万马街预留的13.47亩集体建设用地，科学规划、合理布局，建设产业工人聚居点，发展生产生活性服务业；盘活闲置房屋资产，争取林果加工、公共服务项目落地，做强万马卫生院，吸引周边劳动力前来务工居住，打造区域小中心。二是推动土地集中，引导人口有序转移。坚持户口与集体经济组织成员身份分离、自愿有偿退出等原则，引导闲置、撂荒土地流转给龙头企业、合作社、种植大户，实现规模化经营；稳妥引导有条件群众向县城集中，实现“进城能发展、留村能致富”。三是延伸产业链条，提升产业附加值。持续做强芒果主导产业，推动标准化种植、精细化管理、品牌化运营；探索芒果精深加工，延长产业链、提升附加值；同步发展板栗、核桃、贡菜、黑山羊养殖等产业，构建多元增收格局。四是深化基层治理，筑牢和谐稳定根基。深入推进“12153”警网融合模式，做实矛盾纠纷排查化解和重点人员管理；加强乡风文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风；健全自治、法治、德治相结合的治理体系，营造和谐稳定、团结奋进的良好环境。
奋进新征程、建功新时代。下一步，万马村将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加有力的举措，凝心聚力、真抓实干，全力推动“小县大城”建设各项工作落地见效，奋力谱写山区村城乡融合发展新篇章。
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