清晨的晨光湖暖阳铺洒，沿湖步道上市民悠闲漫步；农贸市场人声鼎沸，各色农特产品琳琅满目；康养小区里，来自川渝等地旅居老人闲聊家常；“幸福里·产业工人社区”，务工群众奔赴各产业基地上岗就业……行走永仁，城乡之间人流涌动、烟火升腾，一幅人口集聚、产城共生的画卷正徐徐展开。
围绕“小县大城”建设目标，永仁县牢牢抓住“以人为核心”这个根本，双向发力畅通群众进城安居渠道、做强产业就业载体、优化公共服务供给，既引导山区群众有序向县城、中心集镇集聚，又依托阳光生态优势吸纳外来旅居人群，以人口聚集激活县域发展内生动力。
放下行囊
也放下“进城顾虑”
“想进城，又怕进城后，老家的地没了、房子空了、分红少了。”这是许多山区群众的心结。永仁的做法是“三权不变”，土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，稳稳揣在兜里，落户不脱钩。
政策说得清，服务跟得紧。简化落户流程，容缺受理、即申即办；探索房票、共有产权住房、灵活就业公积金，多把“钥匙”递到群众手中。更贴心的是乡镇事项县城办窗口，政务触角从乡镇延伸到县城，代办落户、解读政策、转接社保，一站式办结，让“人进城”不再拖着“户留村”的尾巴。
于是，一批批山区农户告别偏远村组，在县城安下了新家。孩子在就近的学校读书，老人在家门口的卫生室量血压，年轻人在“幸福里”务工。农忙时节，也可回到山村，管护那片核桃林、板栗园，打理自家老院。用乡亲们的话说：“城里有房，乡下有根，两头都有奔头。”这种“家在县城、根留乡村”的两栖生活，让城乡不再是对立的两端，而成了可以自由切换的两种生活。
站稳脚跟
更要捧牢“饭碗”
人进了城，能不能留得住，关键看有没有活干、钱赚。永仁把“幸福里·产业工人社区”做成了一张响当当的名片——盘活闲置校舍、公房等资源，搭起岗位推送、技能培训、劳务对接的“一条龙”平台。散落在田间地头的劳动力被组织起来，精准对接到蓝莓、草莓、芒果等产业的用工高峰。从移栽到采摘，一年四季有活干，月月有收入。
越来越多“归雁”正飞回永仁，移民搬迁户山旭把自家住房改造成傣家民宿，青竹篱笆、火红的三角梅，引来川渝避暑客，也带动十余户移民吃上“旅居饭”。青年文姗姗返乡后，一头扎进种养循环农业，白天在果园里琢磨生态肥料，晚上打开手机直播，把山里的土特产卖到千里之外。她说：“家乡不缺好东西，缺的是把好东西讲出去的人。”如今，像她这样的新农人正不断涌现，在“小县大城”建设中找到了属于自己的舞台。
公共服务持续“加温”
每位市民都是“自家人”
人口的双向涌入，城市“软硬件”同步升级。永仁推进城市有机更新，口袋公园见缝插绿，市政路网四通八达，供水排污管网改造一新，养老托育设施陆续投用。15分钟生活圈里，菜场、诊所、学校、广场一应俱全；15分钟康养圈内，健康服务站、老年大学、文体活动阵地敞开怀抱。
面向进城新市民，随迁子女就近入学“零障碍”，留守老人和孩子有了定期探访、结对帮扶；对从川渝等地远道而来的避暑康养旅居客，社区健康服务站建立健康档案，慢病随访、绿色转诊服务细致入微。本地人、新市民，在县城街头擦肩而过，在广场上一起跳左脚舞，融融烟火气，便是最好的归属感。
分类施策
让城乡各美其美、美美与共
按资源禀赋，全县村庄划分为重点村、一般村、生态功能保护村，差异化推进建设。生态功能村组有序引导群众向外转移，同步推进“三块地”改革——闲置宅基地、低效林地、耕地被盘活，实现“人进城、地不荒、生态优”。近郊重点村则发挥区位优势，承接转移人口，做大特色种养和农文旅融合，村集体经济日益壮大。中心集镇补齐医疗、便民服务短板，让就地就近城镇化有了坚实支点。县城集聚、集镇承载、乡村赋能——三级梯度有序流动，各得其所、各展其长。
人口流动的方向，就是城市生长的方向。在永仁，每一次“进城”都是一个家庭的新起点，每一次“返乡”都是一粒创业的种子，每一次“旅居”都是一段温暖的交集。人来了，街市热闹了，产业蓬勃了，学校书声朗朗，养老院笑声阵阵——这便是“小县大城”最朴素的答卷。
下一步，永仁将继续深化住房保障、就业帮扶、公共服务和基层治理体系建设，让城乡融合化作每个人可感可触的日常。在这片阳光眷顾的土地上，人聚则城兴，城兴则业旺，一条人口小县迈向共同富裕的高质量发展之路，正越走越宽，越走越亮。
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