【小县大城·一线动态】永仁县：聚力 “小县大城”出台新政策 建强产业工人队伍

为扎实推进“小县大城”建设，引导农村劳动力有序进城，保障进城农民就业增收，近期，永仁县出台“小县大城”建设促进进城农民就地就近就业工作措施，推出七大专项行动，打出安居、创业、岗位、技能、保障组合拳，不断壮大本地产业工人队伍，探索人口小县城乡融合发展新路径。

安居是群众进城落脚的第一步。永仁县实施“幸福安居”暖心落脚行动，推进“幸福里”社区提质改造，不断提升社区就业服务承载能力。按照规划，到2030年全县将建成“幸福里”社区15个左右，提供暖心床位10000个。床位实行政府补助、低偿运营模式，务工人员入住每日仅需约8元，切实降低进城务工群众居住成本，让农民进城能够安心落脚。

为激活创业动能，推出“创业助航”贴息赋能行动。对在永仁本地注册经营，贷款用于生产经营的创业者，在落实现有创业担保贷款贴息政策基础上，县级财政再给予剩余部分利息补贴。符合条件创业者最高可申请30万元、期限3年的全额贴息创业贷款，减轻创业者资金压力。

同时，永仁县拿出真金白银鼓励企业吸纳本地劳动力。落实“企业纳农”岗位扩容行动，企业吸纳永仁籍进城农民5人以上，签订一年以上劳动合同、按规定参保缴费，采取先缴后补方式，按每人每年300元标准发放奖补，补贴最长可连续享受3年。对人力资源服务机构成功促成永仁籍进城务工农民稳定就业、参保满12个月以上的，同样按每人每年300元给予机构补助，持续拓宽劳务输出对接渠道。

就业增收，技能为先。永仁整合人社、农业农村、林草以及群团组织培训力量，实施“劳务牵线”服务激励行动和“技能强工”提质增收行动。用好公共实训基地、“幸福里”社区、零工驿站等阵地，保障进城农村劳动力每年至少参加一次免费技能培训。围绕林果加工、产业工人、新业态就业等本土需求开展实操教学，力争到2030年，每名进城农村劳动力熟练掌握3项实用技能，以技能提升拓宽增收门路。

在做好就业扶持的基础上，同步织密社会保障网。实施“夕阳有靠”兜底保障行动，落实城乡居民养老保险分级缴费补贴，根据缴费档次给予35元至240元不等财政补贴。落实养老保险待遇倾斜，参保人员缴费超过15年，每多缴1年每月增发2元基础养老金；对65周岁以上领取待遇人员每月加发5元高龄基础养老金。抓实“参保暖心”民生护航行动，持续做好城乡居民医保动员参保工作，推动进城农民应保尽保，切实减轻群众看病就医负担。

下一步，永仁县将建立多部门联动工作机制，统筹人社、财政、卫健、工会及各乡镇协同发力。明确发展目标，到2030年实现进城农村劳动力就业率稳定在95%以上，“幸福里”社区年吸纳就业3500人以上，每年开展农村劳动力技能培训2万人次以上，持续培育一支高素质产业工人队伍，为“小县大城”建设夯实人力资源根基。