闻讯而动 雨中前行 全力筑牢汛期安全防线

汛情就是命令，险情就是责任。7月11日我县遭遇短时强降雨、单点暴雨等极端天气，局部发生泥石流、道路塌方灾情，多点散发的复杂灾情给全县防汛工作带来严峻考验。永仁县防汛抗旱指挥部坚持人民至上、生命至上，全员闻讯而动、雨中逆行出征，第一时间吹响防汛抢险“冲锋号”，迅速统筹调度、下沉一线作战，全力迎战汛期大考、坚决筑牢安全防线，最大限度守护人民群众生命财产安全、降低灾害损失。

压紧压实防汛责任体系

县防指始终把防汛抗旱工作作为重大民生工程、底线工作来抓，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，全面夯实防汛工作根基，构建起层级清晰、权责明确、闭环落实的防汛工作格局。

一是强化统筹部署，快速响应处置。灾情发生后，县防指第一时间启动应急响应，防指成员单位主要领导亲自调度、分管领导一线坐镇，各部门、各乡镇联动协作，全员下沉灾情一线，精准开展灾情核查、险情处置、隐患排查、抢险救援等工作，确保汛情险情早发现、早处置、早清零，最大限度降低灾害损失。进入汛期以来，县防指通过线上+线下的方式，召开专题会议3次、灾情会商21次，防汛调度87次，全面分析、研判、总结防汛工作，确保责任防到位、隐患排到位、预警发到位、叫应全到位、人员备到位、物资储到位、巡查管到位、灾情核到位、处置快到位。

二是严格落实值守制度，筑牢责任防线。县防汛抗旱指挥部办公室制定下发《永仁县防汛抗旱指挥部办公室关于启动2026年汛期县防指副指挥长防汛值守工作通知》，各副指挥长严格执行县防指副指挥防汛值守制度，细化完善汛期24小时专人值班、领导带班值守机制，明确副指挥长带班值守职责、工作流程和处置规范。汛期期间，每周由县防指副指挥长在岗带班，统筹调度全县防汛工作，实时研判雨情、水情、汛情、工情，常态化抽查各乡镇、各成员单位值守在岗、隐患巡查、应急准备情况，杜绝脱岗、漏岗、空岗现象，确保防汛指令直达一线、汛情信息实时畅通、应急处置快速高效，以严格的值守纪律筑牢防汛安全底线。6月份以来，县防指副指挥长轮流进驻县防办，开展防汛值班值守，主持召开会商调度10次，启动防汛四级响应3次。

深耕“1262”防汛联动机制精准赋能实战

县防指坚持以机制破难题、以规范提效能，立足汛期实战需求，不搞形式化落实、不做表面文章，实打实用活用好“1262”精细化预报与响应联动机制，把机制优势转化为防汛实战胜势。聚焦以往防汛工作预警衔接不畅、响应层级不清、落地执行不严等短板，严格落实12小时研判、6小时部署、2小时叫应的全流程工作规范，构建“预报精准化、预警层级化、处置闭环化、避险全覆盖”的实战体系，彻底扭转被动应对的工作局面，实现防汛工作科学施策、精准发力、高效落地。

一是12小时前置研判，做好防汛备战。气象部门提前12小时精准预判强降雨落区、强度和影响范围，将预报预警精细到乡镇层级，县防指第一时间组织成员单位开展会商研判，梳理辖区河道、水库、地质灾害点、低洼地带、危旧房屋等重点风险区域，下达防汛预警提示，督促各乡镇提前开展风险排查、物资清点、队伍待命，全面做好防汛备战准备。

二是6小时精准部署，压实防控举措。结合6小时精细化降雨预警，县防指牵头，针对性细化防控方案，聚焦山洪地质灾害、城市内涝、河道水位上涨、农田积涝等重点风险，分片分区落实巡查人员、值守人员、应急人员，预置抢险物资、救援设备，对重点隐患点位实行专人盯守、动态巡查，提前做好群众转移预备方案，确保险情来临前各项防控措施全部落地到位。

三是2小时紧急叫应，落实避险转移。针对2小时短临暴雨预警，县应急管理局及时启动紧急叫应机制，通过工作群、小组群、应急广播、手机短信、网格员入户通知等多渠道，将预警信息全覆盖推送至村组、农户、重点人群。严格落实“有叫必应、应转尽转、不漏一人”工作要求，坚决执行防汛避险“四个一律”原则，对危险区域群众、独居老人、留守儿童、困难群众等重点群体逐户排查、逐人落实，快速组织避险转移，从源头杜绝人员伤亡风险。截至目前，提前转移42户92人，集中安置25户57人，分散安置17户35人。

通过常态化落实1262联动机制，我县实现了气象预报、预警发布、基层响应、应急处置的无缝衔接，彻底解决了以往防汛工作“预警不精准、响应不及时、落实不到位”的问题，大幅提升了汛期防灾减灾科学化、精细化、规范化水平。

立足实战探索“3+3”防汛工作方法提质增效

为适配县域复杂汛情形势，补齐基层防汛工作薄弱环节，县应急管理局在常态化防汛工作中复盘得失、优化工作举措，创新探索并全面推行“3+3”防汛工作法。摒弃固化老旧工作模式，聚焦防汛备汛、应急处置、隐患治理全链条痛点难点，以创新工作方法破解基层防汛难题，以标准化、清单化、闭环式工作举措提升防汛质效，形成一套贴合我县实际、可落地、可复制、可推广的特色防汛工作体系，有效推动全县防汛工作从“常规防控”向“精准防控、科学防控”转变。

一是抓实“三项前置”，筑牢防汛前置防线。抓前置隐患排查整治。坚持“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”常态化排查机制，对全县水库塘坝、河道沟渠、地质灾害隐患点、道路交通、市政设施、在建工程等重点区域开展拉网式、地毯式排查，建立隐患台账、明确整改时限、落实整改责任人，实行销号管理，做到隐患早发现、早整治、早清零。目前，共排查644个点位存在风险37项，均制定措施有序开展整改销号。抓前置物资储备。县应急管理局牵头统筹整合全县防汛物资资源，在县级应急救灾物资储备仓库储备彩条布37件、折叠床345张，床垫535床、帐篷棉内胆167件、12㎡救灾帐篷584顶、床上用品1050套等物资；在中和镇、永兴乡设立两个乡镇代储点，各储备有棉被100床、棉大衣100件、衣服100套。督促乡镇在重点隐患区域，前置编织袋、救生衣、铁锹、抽水泵、应急照明等防汛物资，配齐应急救援设备，保障抢险救灾物资随调随用、就近取用。截至目前，调运帐篷5顶、折叠床22床、棉被29床。抓前置队伍备勤。搭建完善“系统、行业专业应急救援队伍+乡镇基层组织综合应急救援队伍”体系，以县级综合应急救援队伍、乡镇综合应急救援队伍为主体，民兵抢险队伍、群众应急队伍、社会救援队伍为补充的应急处突力量体系。截至目前，投入救援力量1662人，机械21台（辆）。县应急管理局牵头，以“1262”机制、“8+3”、“54321”等为重点内容，率先通过“送学下乡”理论与实操相结合的方式，拓展线上、线下培训渠道，实现基层防汛应急“第一响应人”全覆盖培训，不断提高基层防汛救灾能力。

二是做强“三项闭环”，提升防汛处置效能。汛情研判闭环。县应急管理局牵头，建立每周会商研判调度机制，汇总雨情、水情、灾情、隐患情况，分析研判防汛风险态势，动态调整防控举措，精准部署当日防汛重点工作，做到底数清、情况明、举措实。进入汛期以来，共开展线上、线下防汛周会商研判调度6次，发布“1262”精细化预报专题37期、预警提示8次，启动防汛四级响应3次。隐患处置闭环。县应急管理局牵头，督促各乡镇、各部门对排查发现的各类防汛隐患，分类建立问题清单、责任清单、整改清单，明确整改措施、整改时限、责任人员，全程跟踪督办、复核验收，形成“排查—登记—整改—验收—销号”全闭环管理，自6月份以来，争取投入防汛问题隐患资金70余万元，一大批汛期问题隐患得到有效解决。应急处置闭环。县应急管理局牵头，不断完善险情上报、指令下达、现场处置、结果反馈、复盘总结应急流程，严格执行险情即时上报、处置动态更新、结果及时反馈工作制度，确保每一处险情、每一起灾情都有回应、有处置、有结果、有复盘。截至目前，共发生10轮强降雨，出现险情23起、现场处置13次、干部下沉3327人次。

实干实效防汛工作成效凸显

自汛期以来，县应急管理局立足岗位职责、聚焦实战实效，以机制创新、责任压实、举措落地为抓手，高效处置10轮强降雨天气带来的各类风险隐患，全县未发生重特大洪涝灾害、未出现人员伤亡、未发生重大财产损失，防汛攻坚取得阶段性成效。预警响应精准高效。依托“1262”精细化联动机制，实现降雨预警分级精准推送、层层落地，预警信息覆盖率、群众知晓率、基层响应率均实现98%，彻底改变以往粗放式防汛模式，实现防汛工作精准化、靶向化开展。隐患防控全域覆盖。通过常态化隐患排查整治，累计排查整改各类防汛安全隐患百余处，有效消除了一批存量、增量防汛安全隐患，县域防汛防灾基础短板持续补齐。避险转移安全有序。严格落实主动避险、提前避险工作要求，精准开展危险区域群众转移安置工作，累计安全转移安置群众42户92人，全程实现科学转移、妥善安置、平稳管控，切实守住了“零伤亡”底线。联动体系更加健全。通过副指挥长值守制度、“3+3”工作法的推行，进一步理顺了部门联动、县乡联动、乡（镇）村联动工作机制，形成了“统一指挥、分工负责、协同作战、全员参与”的防汛工作格局，基层防汛应急处置能力显著提升。

下一步，县应急管理局将坚持问题导向、目标导向、结果导向相结合，持续巩固防汛工作成效，补齐工作短板，健全长效机制，全力筑牢汛期安全防线。