永仁县：打出生态环境柔性执法“组合拳”

永仁县深入践行习近平生态文明思想，坚持监管与帮扶并重的柔性治理理念，探索生态环境保护综合行政执法新路径，通过跨部门联合检查、非现场执法赋能、重点企业精准帮扶等举措，统筹行政审批、行业监管等执法资源，减少冗余现场检查，实现监管效能“做加法”、检查频次“做减法”，有效提升执法精准化水平，推动企业高质量发展与生态环境高水平保护互促共进。

织密“地面+云端”监测网，变“多头查”为“统一管”。主动加强与县级相关行业主管部门的协同联动，聚焦噪声污染防治、农村生活污水治理、生物园区排污监管等重点领域，健全联合执法长效机制，着力破解执法碎片化问题。深化“双随机、一公开”监管，严格落实“一次进门多项检查”要求，联合县级多部门围绕固体废物排查整治、蓝莓产业尾水管控、烧烤油烟治理等重点领域开展专项实地检查，织密“地面”监测网；同时，依托污染源自动监测、无人机巡查等“云端”手段，精准打击偷排偷放、超标排放、在线数据弄虚作假等违法行为。通过“地面+云端”协同发力，切实降低监管频次、提升执法效能。截至目前，立案查处涉气违法案件5起，采取委托第三方机构、聘请专家开展辅助执法等方式，对涉水、涉气企业、排污许可重点管理单位开展专项执法和定向帮扶10家次。

拧紧“人防+技防”安全阀，变“分散防”为“集中治”。强化环境风险防控，有效整合分散监管资源，通过现场检查、约谈调度与设施升级相结合，推动监管由分散向集中转变，取得阶段性成效。聚焦重点行业、重点排污企业环境风险薄弱环节，开展现场执法检查和走访指导帮扶，强化源头管控、精准治理，通过常态化风险隐患排查、警示约谈、专题调度等方式，压实企业主体责任；推进门禁监控安装、排污单位视频监控联网等设施升级，提升非现场监管能力。截至目前，开展“双随机、一公开”执法检查39家次，组织21家重点企业召开风险分析研判专题调度会4次，开展生态环境保护责任约谈2期，发出限期整改通知26份；完成全县26家蓝莓种植企业环境风险隐患专项排查，农业面源污染治理质效显著提升。

筑牢“防线+底线”管护堤，变“被动堵”为“主动疏”。坚持“防风险、保安全”主线，以解决群众急难愁盼环境问题为切入点，系统建强风险监测、隐患排查、应急响应“三道防线”；同时严守执法监管底线，加大违法行为处罚力度，保持高压态势。聚焦涉危废、涉重金属、重点流域、饮用水水源地等高风险领域，紧盯汛期、森林草原防灭火等关键时段，建立重点监管对象清单，常态化开展精准排查，并注重前端疏导，通过预警约谈、帮扶指导等方式引导企业主动治污，将风险化解在萌芽状态。当前，永仁县生态环境领域安全生产形势平稳可控，未发生突发环境安全事件。