【应急动态】永仁县创新开展分行业领域安全生产经营主体座谈会

今年以来，永仁县坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，深入贯彻落实上级党委、政府关于安全生产的决策部署，聚焦营运车辆、工贸、烟花爆竹、危险化学品四个重点行业领域，分别召开经营主体座谈会，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，变“单向监管”为“政企互动”，走出了一条以座谈聚共识、以服务促安全、以联动抓落实的基层安全治理新路径。

坚持问题导向，从“面上部署”转向“精准滴灌”。永仁县地处滇川要塞，全县有非煤矿山、工贸、烟花爆竹、危化品等重点监管企业48家，安全监管任务艰巨。为切实解决日常安全监管中，集中传导针对性不强。营运车辆的突出风险在车辆技术状况、驾驶人资质和动态监控、回应不足等问题，永仁县坚持“一个行业一场会、一把钥匙开一把锁”，由县应急管理局牵头，联合县公安交警等部门和县国投公司等相关服务单位，于2026年5月至8月，分场次组织召开营运车辆、工贸领域、烟花爆竹、危险化学品经营主体座谈会4场（次），参会经营主体48家（户）、企业负责人和相关管理人员48人（次），实现重点行业经营主体座谈全覆盖。

坚持双向奔赴，从“单向监管”转向“政企互动”。四场座谈会不搞形式、不走过场，每场均突出“通报情况、宣讲政策、听取意见、现场答疑”四个环节，让企业负责人既当“听众”、又当“主角”。一是紧盯“车、人、企”三要素，组织道路运输企业座谈，通报典型事故及营运车辆交通违法4起、事故49起情况，解读主体责任清单，现场解答问题2个、收集意见建议2条，督促企业从严把好车辆、人员、监控关口；二是紧盯粉尘、有限空间、劳动密集三类风险，组织工贸32家企业座谈，宣讲重大事故隐患判定标准、安全责任保险的相关规定及要求，现场答疑5个、收集意见建议6条，推动1家企业开展三级安全标准化创建；三是紧盯“许可、储存、流向”三环节，组织烟花爆竹批发企业及23户零售户座谈，通报安全生产“打非治违”典型案例6起，严明经营管控规定，现场答疑12个，宣传举报奖励政策；四是紧盯许可、台账、应急管理重点，组织危化品企业21家（含加油站17座）座谈，解读法规及标准化定级要求，现场解答问题8个、收集意见建议10条，组织专家开展标准化现场评审，开通业务系统权限，提升办证服务效能，持续夯实各行业安全生产基础。

坚持标本兼治，从“一开了之”转向“闭环落实”。永仁县坚持把座谈会成果转化为监管服务实效，构建“座谈—交办—整改—回访”闭环机制。一是意见建议清单化。四场座谈会累计收集企业困难问题和意见建议28条，逐条登记、分类梳理，能够当场答复的当场答复22条，需要研究解决的限时办理5条，涉及上级事权的积极向上反映1条，办结率100％，做到“事事有回音、件件有着落”。二是责任传导具体化。通过座谈交流，各经营主体负责人现场表态、公开承诺，进一步明确安全生产第一责任人责任。监管部门同步建立经营主体履责台账48份，将座谈会承诺事项纳入日常执法检查内容，倒逼责任落实，已对照承诺事项开展回访检查23家（次）。三是监管服务一体化。坚持严格执法与优质服务并重，今年以来帮扶指导高危行业领域生产经营单位8家9次，共查处违法案件3起、移送公安行政拘留2起，查获非法烟花爆竹547件、涉案价值1.48万元，行政处罚7600元。做到该管的坚决管住、该帮的真心帮到。结合安全生产“百日攻坚”专项行动，排查企业596家次，排查一般隐患1892项，已整改1810项，整改率95.7%，一批“老大难”问题得到有效治理。四是长效机制常态化。将分行业经营主体座谈会固化为常态机制，明确每季度至少召开一次，遇有重大政策出台、典型事故发生、专项行动部署等情况随时召开，年内计划召开各类座谈会6场次，让座谈会成为政策宣讲的平台、政企沟通的桥梁、责任压实的重要抓手。