永仁县多措并举激活国有资产管理新动能

永仁县立足“统筹整合、共享共用、提质增效”工作主线，采取有效措施，全面盘活存量国有资产，推动国有资产管理从“零散管理”向“系统治理”、从“被动盘活”向“主动赋能”深刻转变，赋能全县经济社会高质量发展。

精准摸清家底，夯实资产管理“基础桩”。紧扣“提升行政事业性国有资产管理水平”核心任务，制发《永仁县行政事业单位及县属国有企业国有资产管理集中整治专项行动方案》《永仁县财政局关于开展行政事业及国有企业资产工作督查通知》，以“单位自查+财政核查”相结合的方式，组织全县79家行政事业单位及34家县属国有企业全面开展资产清查工作，清查过程中，针对账实不符、权属不清等突出问题，建立问题清单台账，提出整改措施要求，有效提升清查规范性与数据准确性，累计清理资产账面总值179.45亿元，发现各类问题129个。严格落实资产定期盘点制度，推动全县国有资产全部纳入预算管理一体化系统管理，完善资产基础数据库，确保账实、账卡、账账相符，为加强财政资产管理和预算管理提供了坚实的数据支撑。

依托平台赋能，打通信息共享“高速路”。依托财政部预算管理一体化系统建立的全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，实现跨部门、跨级次、资产调剂共享，充分发挥平台“数据跑路”替代“人工跑腿”的高效机制，推动全县闲置资产信息全部纳入平台统一管理。通过平台智能撮合供需信息，成功将一批闲置电脑、办公桌椅、车辆等资产精准匹配至多家有需求的预算单位，让“沉睡资产”焕发新生机。平台上线以来，全县累计完成资产调剂182项，有效减少了重复采购，节约财政资金1718.32万元。这种“需求发布—智能匹配—快速划转”的模式，极大缩短了资产调剂周期，实现了资产梯度使用、物尽其用。

分类施策盘活，激活沉睡资源“新动能”。坚持“一地一策”“一类一策”，针对不同类型、不同性质的闲置资产，积极探索多元化盘活路径。一是探索建立“公物仓”集约管理平台，按照“先调后购、能调不购”的原则，将单位闲置、低效资产集中纳入公物仓管理，统一调配、循环使用，推动形成“制度闭环—仓配联动—数字贯通”的资产治理体系。二是探索市场化运营路径，对具备经营条件的闲置房产、土地资源，通过公共资源交易平台公开招租、竞价处置，确保国有资产效益充分释放。三是推进资产跨区域统筹利用，将部分乡镇闲置小学、闲置用房改造为“幸福里”社区，实现资产盘活与民生改善“双赢”。四是将资产盘活与产业发展、城市更新有机结合，通过“盘活+”路径支持基础设施建设和社会融合发展，让国有资产从“静态沉睡”向“动态增值”转变。

强化预算约束，构建长效管理“硬机制”。坚持“以存量定增量”，将新增资产配置与存量资产使用状况紧密挂钩。建立“新增资产配置前置审核”机制，单位申请新增通用资产配置时，进行全县存量闲置资产比对核实并调剂使用，对存量闲置资产尚未盘活利用的单位，原则上暂停批复新增采购计划。这一机制以存量制约增量、以增量优化存量，从源头上遏制重复购置，有效节约财政资金。同时，将资产盘活成效纳入单位年度考核体系，建立“财政管钱、机关事务管物、单位管用”的三级管理模式，财政部门负责预算审核与资金监管，机关事务部门统筹资产调度，使用单位承担资产保管与盘活责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。