永仁县深入落实省州关于优化政府采购领域营商环境的部署要求,紧扣全县“三个环境”增效年工作目标,将政府采购乱象整治作为营商环境提升的核心抓手,以“排查见底、整改清零、长效固效”的全链条工作机制,靶向破解长期困扰市场主体的堵点痛点,推动全县政府采购交易秩序持续规范,切实降低市场主体参与成本,有效提升各类供应商尤其是中小微企业的参与获得感和满意度。
一是聚焦问题靶向“查”。紧盯采购方设置歧视性门槛、代理机构违规收取费用、供应商提交虚假材料、围标串标四类财政部门重点整治的典型违法违规行为,严格对照核查指引,对2012年以来的招投标领域政府采购货物和服务类项目进行筛选研判,抽取13个项目开展“穿透式”重点核验。依托云南省政府采购网、全省公共资源交易一体化平台打通监管数据接口,开展跨系统数字化比对分析,专项排查投标文件内容高度雷同、投标保证金从同一账户转出、评审结果明显偏离合理区间等隐蔽风险线索,做到问题不遗漏、线索不悬空,所有疑点全部见底清零,切实把核查的精度落到实处。
二是对标痛点精准“改”。针对核查发现的采购流程不规范、信息公开不到位等具体问题,精准向责任主体下达13份整改通知书,同步建立“问题清单、整改清单、销号清单”三单对应管理的专项整改台账,逐项细化明确整改责任单位、完成时限和可量化的验收标准。通过动态更新整改进度、业务骨干下沉一线上门开展政策指导的方式,全程盯紧整改全流程,严防避重就轻、纸面整改,推动所有问题不折不扣闭环整改到位。截至目前,排查发现的36个问题已100%完成整改。
三是系统施治长效“治”。始终坚持“当下改”与“长久立”深度融合,深挖问题背后的制度漏洞和流程堵点,从完善监管机制、优化采购办事流程、强化资金风险防控层面系统建章立制,推动治理从“解决一个问题”向“解决一类问题”升级。建立财政、审计、发改、公共资源交易等多部门信息共享、联合执法机制,对政府采购领域各类违法违规行为实行“零容忍”,既严肃查处市场主体的违规失信行为,又倒查采购人主体责任、监管岗位责任落实不到位问题,形成强有力的监管震慑。同步搭建常态化排查整治和整改“回头看”机制,按季度对新增政府采购项目开展随机抽查核验,依托政府采购投诉通道快速响应处置供应商合理诉求,持续巩固拓展整治成果,推动全县政府采购营商环境持续向优向好,为县域市场主体公平参与竞争筑牢制度保障。