自安全生产治本攻坚三年行动开展以来，永仁县坚持把安全生产作为高质量发展的前提和底线，紧紧围绕“九大行动”部署，聚焦重大事故隐患排查整治、本质安全水平提升、基层基础能力夯实等重点任务，创新构建“1314”安全生产治本攻坚工作体系，推动安全生产治理模式由事后处置向事前预防转变、由专项整治向系统治理转变、由部门监管向协同共治转变。
锚定“一条主线”，把牢治本攻坚政治方向
坚持把“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”作为贯穿三年行动的主线，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。县委、县政府将治本攻坚三年行动纳入重要议事日程和季度重点工作调度，建立“主要领导定期研究、分管领导专题调度、安委办统筹协调、行业部门各负其责”的工作推进机制。围绕年度重点任务，细化形成任务清单、责任清单、时限清单，实行台账化管理、闭环式推进，确保各项攻坚任务可量化、可督查、可考核。三年来，县委常委会专题研究6次、县人民政府常务会议专题研究12次，县安委会召开安全生产调度会、专题会议17次，党政领导开展明察暗访484人次。持续健全县、乡、村三级责任体系，推动各乡镇、各有关部门按照职责分工抓好行业监管和属地管理，在建立三级安全网格63个基础上，以“地域相连、居住相邻、户数相近、规模适度”的原则优化“微网格”3012个，从党员、人大代表、政协委员、退休干部、热心公益的群众中选聘微网格员3012名，严格落实“问题发现机制、及时上报机制、快速处置机制、反馈跟踪机制”四项机制，履行好安全网格员职责，实现安全生产责任与网格治理责任“一肩挑”。针对新产业、新业态、新领域监管职责交叉问题，采取部门会商、“一事一议”等方式明确监管责任，21个行业部门建立150项职责任务清单，7个乡镇制定了百日攻坚专项行动职责任务清单。
健全“三项机制”，提升治本攻坚三年行动推进效能
健全清单化推进机制。对照治本攻坚三年行动总体方案和年度工作要点，将企业主要负责人教育培训、重大事故隐患判定标准宣贯、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员素质提升、安全生产管理体系建设等任务逐项分解，明确牵头单位、配合单位和完成时限，形成“任务到岗、责任到人、进度到点”的工作闭环。
健全常态化调度机制。建立月调度、季分析、年考核工作机制，依托安全生产治本攻坚信息系统和隐患排查治理平台，动态掌握重大事故隐患排查整改、重点领域专项整治、基层基础建设等进展情况。对进展滞后、问题突出的乡镇和部门，及时采取提示函、督办单、约谈通报等方式推动整改。三年来，开展约谈8场次，下发督办单5份，下发通报6份，开展重点领域专项整治3次。
健全闭环式督导机制。坚持督导与服务并重，采取“四不两直”、专家会诊、交叉检查、联合执法等方式，深入重点行业、重点企业、重点部位开展督导检查。对发现的重大事故隐患实行挂牌督办、限期整改、复核销号，推动隐患整改从“查得出”向“改到位、防得住”提升。三年来，全县各级领导累计开展安全生产明察暗访6489人次，检查企业单位场所8303家，发现问题隐患13415项，整改13390项，整改率99.8%。
聚焦“一个目标”，牢牢守住安全发展底线
始终把“坚决遏制重特大事故、有效减少一般事故、持续提升本质安全水平”作为治本攻坚的核心目标，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统一。围绕非煤矿山、危险化学品、工贸、建筑施工、道路交通、消防、城镇燃气、特种设备等重点领域，持续开展滚动式排查整治，推动重大事故隐患动态清零。同时，注重从制度层面补短板、强弱项，推动企业健全全员安全生产责任制，完善风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，不断提升企业自主管理能力。
实施“四大攻坚”，推动治本攻坚走深走实
实施责任落实攻坚。持续完善安全生产责任体系，修订完善永仁县管行业必须管安全县级主管部门（单位）目录、永仁县安全生产属地责任交叉监管事项清单，厘清安全责任边界，有效解决监管交叉、监管空白、责任虚化问题，推动行业部门按照“三管三必须”要求履行监管职责，督促企业主要负责人严格履行第一责任人责任，落实定期带队检查、隐患整改报告、安全投入保障等制度。对责任不落实、整改不到位的，依法依规严肃追责问责，切实拧紧责任链条。
实施隐患清零攻坚。聚焦重大事故隐患排查整治，建立企业自查、部门检查、专家会诊、群众举报、督导抽查等多渠道隐患发现机制。对排查出的隐患实行分类分级管理，重大事故隐患逐一明确整改责任、措施、资金、时限和预案，确保整改闭环。对屡查屡犯、整改不力、风险突出的单位，加大执法处罚和曝光力度，形成有力震慑。三年来，累计排查重大事故隐患982项、整改982项，年度整改率均为100%；企业自查重大隐患占比由66%提高到71%；累计完成州政府挂牌督办重大隐患12项、县人民政府挂牌督办重大隐患98项。安全生产举报奖励和企业事故隐患内部报告奖励制度进一步落实，累计发放隐患举报奖励2.735万元、兑现事故隐患内部报告奖励32人次。
实施科技强安攻坚。积极推进“互联网+企业”，推动重点企业、重点场所接入安全风险监测预警系统，提升风险感知、预警预报和应急处置能力。鼓励企业加快老旧设备更新、自动化改造和智能化升级，推广有限空间、动火作业、高处作业等高风险作业环节技防措施，推动安全生产由“人防为主”向“人防、技防、工程防并重”转变。三年来，累计推动3家企业安装安全风险监测预警系统，完成公路安全生命防护工程145.08公里，完成电气焊设备“加芯赋码”改造66台，完成尾矿库闭库销号1座；道路运输车辆主动安全装置安装298辆，老旧场所消防设施升级改造方面，全县住宅小区已全部安装灭火器，31栋高层建筑全部配备灭火报警和灭火装置。全县60部电梯已有电动自行车智能阻车系统且完成电梯安全筑底工作，城市燃气管道完成1.2公里主管铺设。
实施基层基础攻坚。加强乡镇应急管理能力建设，完善基层应急管理站所、消防救援力量和网格化巡查机制，推动安全监管触角向村组、企业、工地、场所延伸。持续开展安全生产宣传教育培训，抓好企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和一线从业人员培训，推动“人人讲安全、个个会应急”落到实处。以开展“安全生产月”“消防宣传月”“交通安全宣传月”“安全宣传咨询日”等活动为契机，推进安全宣传“五进”活动，利用县级媒体、政府网站、农村应急广播等载体开展安全知识宣传和警示教育。三年来，累计安全生产宣传教育覆盖60516人次，其中2024年37780人次、2025年13585人次、2026年9151人次。三年来，累计开展从业人员安全技能培训347次、培训17454人次；累计开展应急演练241场次；推动企业建设安全生产应急救援队伍49余个。
通过创新实施“1314”体系，全县安全生产责任体系更加健全，重大事故隐患排查整治更加精准，重点领域风险防控能力持续提升，基层应急管理能力不断增强，安全生产形势总体保持稳定向好。
滇公网安备 53232702532338号
