永仁县着力抓巩固促衔接 全力打造示范样板

今年以来，永仁县紧扣县第十四次党代会确定的“五轮驱动”，奋力蹚出一条乡村振兴之路总体部署，着力实施十八项巩固拓展衔接工程，统筹做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴“八个有效衔接”，全力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范样板，绘就乡村振兴新画卷。

（一）坚持“四个不摘”，扛稳压实政治责任不松懈

一是提高站位落实责任。扛稳压实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的主体责任，县委常委会、政府常务会专题研究部署巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，研究解决工作中的困难和问题，统筹协调、有序推进工作落实。二是指挥调度压实责任。每月制定下发《巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点工作责任分解》，清单式交办47项重点工作，抓实抓细各项工作推进。三是加强督查夯实责任。组织开展了3次专项督查，进一步抓实各类考核、检查、督查反馈问题整改工作，提升工作成效和成色。四是强化帮扶敦实责任。积极抢抓沪滇协作和省州定点帮扶机遇，全力争取在派驻干部、政策、项目资金等方面给予鼎力支持；继续执行领导挂乡包村、部门挂村包组、干部挂组包户制度，向全县7个乡镇53个重点村选派153名驻村工作队员。

（二）坚持统筹推进，确保有效衔接不停步

一是做好思路衔接。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴一同谋划、一体推进，既立足实际，着力解决“两不愁三保障”突出问题，又着眼长远，统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。二是做好领导体制衔接。落实五级书记抓乡村振兴工作机制和双组长制度，加快健全“双月督查、双月通报、双月调度”工作机制和领导体系，接续做好乡村振兴工作。三是做好人才智力衔接。建立健全引导各类人才服务巩固拓展脱贫攻坚成果机制。与云南财经大学签订了《云南财经大学·永仁县人民政府对口支援发展合作框架协议》，利用各自优势资源，在多方面开展“政、产、学、研”协同创新，推动地方和高校在人才、科研、文化创新等方面深度合作，助力乡村振兴。

（三）坚持动态监测，及时帮扶坚守底线不返贫

一是强化动态监测。聚焦全县脱贫人口、边缘易致贫人口“两不愁三保障”情况、收入巩固情况、饮水保障情况，按月开展防止返贫致贫动态监测。建立了村民小组、村委会、乡镇、县级四级贫情监测网络，全县全面排查新识别脱贫不稳定户1户4人，边缘易致贫户3户8人，突发严重困难户4户15人。二是及时有效帮扶。根据监测预警户返贫、致贫风险因素，按照“缺什么”“补什么”的原则，及时因户施策、分类帮扶，快速高效组织落实帮扶措施，有效防止返贫及新增贫困人口发生。截至7月底，边缘易致贫户风险消除673户1841人，风险消除比例达97.87%；脱贫不稳定户风险消除461户1239人，风险消除比例达99.44%。

（四）坚持有效衔接，巩固拓展脱贫攻坚成果不松劲

一是细化措施固成果。制定了《永仁县巩固拓展脱贫攻坚成果四个专项行动方案》，对巩固拓展脱贫攻坚成果工作进行了细化落实。二是建立平台固成果。推进救助平台上线运行，加强政策业务培训，健全受理、核实、转办、办复机制，推动困难群众救助服务向移动端延伸。截至8月10日，政府救助平台申请16件，办结7件。三是发展产业固成果。加大涉农资金整合力度，加强农业生产发展投入，整合财政涉农资金规模8003.39万元实施项目66个，其中农业生产发展项目31个投资4536.97万元。四是就业增收固成果。坚持“稳定脱贫，就业先行”理念，扎实做好贫困劳动力就业培训和输出工作。截至2021年7月底，开展补贴性农村劳动力技能培训65期3282人，其中脱贫劳动力2747人。全县累计实现农村脱贫劳动力外出务工10951人，其中省外务工1852人，省内县外务工1151人，县内就近就地务工7948人。公益性岗位安置脱贫人口2364人。五是壮大集体经济固成果。以实施沪滇协作项目和扶持壮大村集体经济项目为抓手，结合实际运用“光伏扶贫+村级集体经济”和“盘活资源”“创建实体”“发展产业”“土地流转”等模式发展壮大村级集体经济，构建“多条腿走路”的格局。至7月底，全县98座村级扶贫光伏电站实现发电收益525.51万元，平均每个脱贫行政村实现集体经济收入10万元。六是消费协作固成果。深化电子商务示范县创建，加大扶贫产品认定，推进六项消费扶贫工作，截至7月底，实现永仁县扶贫产品线上线下销售额2608.32万元，其中销往东部地区1689.82万元（上海地区890.59万元），销往中西部地区918.5万元。

（五）坚持示范引领，全力推进乡村振兴不懈怠

一是方案指引。制定《永仁县打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区实施方案》，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，全力打造巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范样板，确保不发生规模性返贫。二是示范引领。组建工作专班，加强汇报争取，积极争取上级政策、项目、资金支持，推进乡村振兴“一十百”示范项目实施。坚持示范打造和为民办实事向结合，今年新建村组停车场37个20779平方米，村民小组停车场覆盖率达58.3%。三是规划牵引。紧扣乡村特色产业帮扶、稳定就业帮扶、易地扶贫搬迁后续帮扶、生态经济帮扶、乡村基础设施建设、乡村公共服务提升6大重点任务，认真编制拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划。现规划项目697个，总投资727246.15万元。其中规划乡村特色产业帮扶提升项目202个，计划投资234521.93万元。