创新五项协作机制 共建共享建园区

近年来，永仁县坚持以产业振兴为导向，抓住东西部协作在西部地区共建产业园区的政策机遇，立足永仁光热、区位、资源、生态、文化优势，找准契合点、选准发力点，紧紧围绕促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的总要求，以“巩固、拓展、衔接”为主线，创新沪滇协作五项机制，精准谋划资金投入，提升园区基础设施、配套设施建设，“栽好梧桐树引得凤来栖”，实现村企共建共；规范引导园区建设，构建了“五方联席会议”制度，实现五方共商共治，发挥园区产业集群、要素聚集、技术集成示范引领作用，推进规模化经营、标准化生产、品牌化建设，扎实推进永仁县沪滇协作永定现代农业产业园建设，向着共同富裕目标笃定前行，打造了沪滇协作共建产业合作示范园区永仁样板，带动产业发展步入“快车道”，为全县建好“阳光生态花果园”，打好“绿色食品牌”做出了先行示范作用，有力推进了“一县一业”示范县创建工作。

一是完善协作机制。强化组织领导，成立由县委副书记任组长统筹推进，援滇干部任常务副组长督促指导，分管副县长任副组长具体推进，县行业部门、镇职能站所主要负责同志为成员抓紧落实的沪滇协作永定现代农业产业园建设工作领导小组，强力推进园区建设。与嘉定区马陆镇农业服务中心签订《沪滇协作共建永定现代农业产业园协议书》，由永定镇和嘉定区马陆镇本着平等互利、友好合作、共同发展的原则，共同推动沪滇协作永定现代农业产业园建设，深化协作共建。

二是拓展协作领域。为提升园区服务能力和水平，园区构建了“五方联席会议”制度，强化对入园企业的协调、服务，提升园区软实力。建立了由县级行业部门、乡镇职能站所、园区村“两委”成员、园区入驻企业、嘉定区马陆镇农业服务中心组成的五方联席会议制度，明确了五方的职能职责，定期不定期召开联席会议，研究园区工作，形成了园区管理、资金支持、技术共享、产品销售、服务协作为一体的协商运作体系。日常工作中，园区入驻企业提出服务需求，县镇职能部门分析研究企业需求及时办理，并积极争取嘉定区马陆镇资金技术支持、市场拓展，形成五方共商共治紧密共同体。

三是突出协作重点。坚持“中央要求、永仁所需、上海所能”紧密结合，突出建好“阳光生态花果园”，打好“绿色食品牌”协作重点，建成园区区域面积11240亩，生产区占地面积4800亩，其中麦拉集约化沃柑种植示范片区4612亩、店子精品化水果培植示范片区150亩、乍石工厂化水产养殖示范片区38亩，2021年园区实现总产值4124万元，有力提高了永仁县主导优势产业区域布局集中度

积聚发展度，稳定提高了优质特色产品供给数量和质量，建立了“上海市场+云南基地”协作模式，永仁优质农副产品提质增效进入上海等大市场，逐步扩大永仁应季水果空档期市场占有率、品牌影响力，促进永仁产业升级和经济社会高质量发展。

四是创新协作方式。“一花独放不是春，万紫千红春满园”。园区建设矢志秉承促进共同富裕的目标，发挥园区集聚、示范、带动龙头作用，有效带贫益贫，促进群众持续增收。2020年以来，园区实现长期稳定就业205人，其中脱贫人口34人，长期稳定就业人员人均年增收2.16万元。每年土地流转租金260万元，流转土地群众年人均增收1433元。在实现助农就近务工增收的基础上，通过示范引领群众学习借鉴先进种植管理技术和生产方式，不断创新思维理念、共享市场资源、实现订单生产和产销对接，示范带动周边群众发展高效农业，架起千家万户小生产与千变万化大市场沟通联系的桥梁，促进千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接，在带动群众持续增收的同时也为培育新型职业农民、新型产业打下良好的基础。

五是提升协作效益。园区3个行政村在做实园区入驻企业协调服务的同时，通过做好群众土地流转协调服务，2021年实现土地流转管理协调费收入6.27万元。推进沪滇协作投资1513万元项目落地实施，年收取设施租金84.18万元。3个村委会共实现村集体经济年增收入90.45万元，村集体经济不断发展壮大，彻底改变了村集体经济薄弱、发展活力不足、村级组织无钱办事的现状，积累了乡村振兴的物质基础，夯实了基层党组织凝聚群众的经济基础，提高了基层党组织的执政能力和治理水平，有力巩固了党的基层政权。