永定镇“三调联动”巧破多年林地纠纷，实现集体增收与 营商环境双赢

近日，永仁县永定镇麦拉村委会集体账户迎来“活水”—— 随着《补充协议》落笔，该村666亩集体林地的承包租金告别十余年历史低价，调整至市场合理水平，更建立每五年递增20%的动态增长机制。这场持续多年的林地承包纠纷圆满化解，既为村集体带来长期稳定收益，更彰显了基层法治在乡村治理中的坚实力量，成为永定镇深化“三调联动”机制、化解基层矛盾的成功实践。

一、旧约难适新局，法治破题成关键

2011年，麦拉村某村民小组与承包方签订666亩集体林地承包合同。十余年间，经济社会发展推动林地价值攀升，原合同租金与市场水平差距日益悬殊，村集体收益受损，村民诉求愈发强烈。但原合同合法有效，承包方投资经营权益受法律保护，简单解约或强调价既于法无据，更易激化矛盾。如何在不破坏契约精神的前提下，合理调整明显失衡的利益关系，回应村民的正当诉求？这道看似棘手的难题，恰恰呼唤着法治化的解题思路，也成为检验基层治理能力的一块试金石。

二、“三调联动”聚力，法理情融止纷争

面对复杂纠纷，永定镇平安法治办迅速启动 “矛盾纠纷联调” 机制，构建 “村级牵头、司法指导、多方参与” 的调解格局。村调委会搭建对话平台，畅通双方诉求渠道；镇司法所全程提供法治支撑，依据相关法律依据与程序，确保调解合法合规；村民代表、党员代表全程监督，既反映集体意愿，又见证过程公平。调解中，工作人员坚持法理情并重，引导双方换位思考，让承包方理解村集体增收的合理诉求，让村民认识到保护承包方权益对稳定经营环境的重要性，逐步消融分歧。

三、协议破冰共赢，长效机制护发展

经多轮协商疏导，双方达成共识签订《补充协议》，实现“一调多赢”：一是租金动态调整，保障集体长期收益。确立与市场接轨的新租金标准，且每五年递增20%，让村集体持续分享土地增值红利。二是权责清晰约定，防范未来纠纷风险。明确征地补偿分配、合同到期资产处置、违约责任等关键事项，从源头防范纠纷。三是优先承租权约定，稳定投资经营预期。明确承包方在合同期满后的优先承租权，增强其长期经营的信心，优化了本地营商环境。

四、小案折射大治，法治赋能乡村兴

一纸补充协议，背后折射出的是法治思维与协商智慧的深度融合。此次纠纷化解，是永定镇践行新时代 “枫桥经验”、深化基层社会治理的生动缩影，其启示深刻：法治是最好的营商环境，依法调解既护承包方权益，更彰显公正可预期的法治环境；法治是集体利益的守护者，专业法律服务让村集体合法权益回归，群众获得感真切；“三调联动” 是复杂矛盾化解利器，人民调解、行政调解与专业法律服务有机融合，提升了纠纷化解效能。

下一步，永定镇将持续坚持和发展新时代 “枫桥经验”，完善 “三调联动” 机制，推动法治力量下沉、调解服务前移，让 “办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法” 成为共识与自觉，以扎实法治实践为乡村振兴注入稳定动力，夯实社会治理法治根基。